天津武清区天下石仓

• 天津开发区瑞能电气蝉联全球新能源企业500强 彰显风电电控领域引领力

  近日，全球新能源企业500强榜单揭晓，位于天津开发区的天津瑞能电气有限公司再度上榜，成为该年度中国唯一入围的专业风电电控系统供应商。这一成绩不仅标志着企业在全球新能源产业中的突出地位，也为天津开发区招商引资工作注入新动能，展现了区域在培育高端制造企业方面的显著成效。 一、全球新能源500强榜单的行业分量与评选价值 全球新能源企业500强榜单作为衡量全球新能源产业发展的重要风向标，其评选标准涵盖企业技术创新能力、市场竞争力、可持续发展水平等核心维度，旨在表彰在新能源领域具有突出贡献和引领作用的企业。该榜单的发布，不仅为行业提供了发展参照，也为全球投资者、合作伙伴识别优质企业提供了重要依据。在新能源产业快速发展的背景下，风电作为清洁低碳能源的重要组成部分，其产业链的核心环节——电控系统，直接关系到风电机组的运行效率、可靠性与智能化水平，成为衡量企业核心竞争力的关键指标。瑞能电气作为专业风电电控系统供应商入围该榜单，既是对其技术实力的认可，也是对中国风电装备制造细分领域发展成果的肯定。 二、瑞能电气深耕风电电控领域的技术积淀与核心优势 作为专注于风电电控系统的高新技术企业，瑞能电气自成立以来便聚焦风电产业链核心环节，以技术创新驱动发展。风电电控系统作为风电机组的“大脑”，承担着能量转换、功率控制、运行监测等关键功能，其性能直接影响机组的发电效率和安全稳定运行。瑞能电气依托多年技术积累，在变流器、主控系统、变桨系统等核心产品领域形成了自主知识产权体系，通过持续攻克高电压、大容量、高可靠性等技术难题，实现了产品从低功率向高功率、从陆上向海上的跨越。针对不同风资源条件和应用场景，企业开发了适配高海拔、低风速、低温、海上等复杂环境的定制化电控解决方案，满足了全球风电市场对装备性能的多样化需求。同时，企业建立了严格的质量控制体系，从研发设计、元器件选型到生产制造、测试验证，全过程实施标准化管理，确保产品质量达到国际先进水平。 三、连续两年上榜：企业持续竞争力的内在逻辑 瑞能电气能够连续两年入围全球新能源企业500强，背后是其在技术研发、市场拓展、产业链协同等方面的系统性优势。在技术研发层面，企业始终将创新作为发展核心战略，构建了以市场需求为导向的研发体系，通过设立专业研发中心、与高校及科研机构开展产学研合作，不断提升技术创新能力，形成了一批具有行业领先水平的核心技术成果。在市场拓展方面，企业凭借优质的产品和服务，与国内外主流风电整机厂商建立了长期稳定的合作关系，产品不仅覆盖国内主要风电场，还出口至欧洲、东南亚、南美等多个国家和地区，在国际市场上逐步树立起中国风电电控品牌的良好形象。在产业链协同方面，企业积极整合上下游资源，与零部件供应商、技术服务商、风电场运营商等建立紧密合作，构建了互利共赢的产业生态，进一步增强了企业在产业链中的核心地位和抗风险能力。 四、天津开发区产业生态赋能企业发展的典型实践 瑞能电气的成长与发展，离不开天津开发区优质的产业生态和营商环境支撑。天津开发区作为国家级经济技术开发区，始终将新能源产业作为重点发展方向，通过完善产业规划、出台扶持政策、优化服务体系，为新能源企业提供了全方位的发展保障。在政策支持方面，开发区针对新能源企业在研发投入、人才引进、市场拓展等方面的需求，出台了一系列专项扶持措施，降低企业发展成本，激发创新活力。在产业配套方面，开发区围绕新能源产业链布局，吸引了一批上下游企业集聚，形成了涵盖研发设计、核心零部件、整机制造、运维服务等环节的完整产业集群，为瑞能电气提供了便捷的供应链支持和技术交流平台。在服务保障方面，开发区深化“放管服”改革，推行一站式服务、全程代办等机制，为企业解决项目审批、生产要素保障等实际问题，营造了高效便捷的营商环境。瑞能电气的成功，正是天津开发区招商引资工作与产业培育成效的生动体现，也为区域内其他企业树立了标杆。 五、风电产业发展趋势下的企业责任与未来展望 当前，全球能源转型加速推进，风电作为成熟的可再生能源技术，正朝着大型化、智能化、海上化方向发展，对电控系统的技术要求持续提升。瑞能电气表示，将以此次上榜为契机，继续聚焦风电电控领域，加大在大功率海上风电电控系统、智能化运维技术、数字化控制平台等方面的研发投入，推动产品向更高性能、更高可靠性、更低成本方向发展。同时，企业将积极响应国家“双碳”目标，深化国际合作，拓展全球市场，力争在全球新能源产业竞争中占据更有利位置。作为中国风电电控领域的代表企业，瑞能电气的发展不仅将推动行业技术进步，也将为全球能源清洁化转型贡献中国智慧和中国方案。未来，随着天津开发区新能源产业生态的不断完善，预计将有更多像瑞能电气这样的优质企业脱颖而出，共同助力区域经济高质量发展和全球新能源产业繁荣。

  2025-08-06

• 天津市中山门街社区卫生服务中心强化服务理念 助力招商促进社区健康发展

  在招商引资推动区域医疗基础设施完善的关键时期，天津市河东区中山门街社区卫生服务中心开展生命敬畏演讲活动，展示了护理团队的职业风采。此举旨在提升基层服务质量，为社区居民营造更优质的医疗环境，从而增强区域招商引资的软实力。 一、 在第五一二国际护士节之际，该中心精心组织了主题为“生命因你而精彩”的演讲活动。参与者以真诚的情感，表达对生命价值的深刻理解，通过故事分享传递了守护健康的核心理念。活动聚焦于基层医疗工作者日常实践的细节，强调对患者需求的细致关怀。整个过程旨在激励团队成员树立更强的工作责任感，以行动践行以病人为本的服务宗旨。 二、 中心护理人员积极参与演讲比赛，每篇讲稿均源于真实工作经历，讲述在社区服务中遇到的挑战与感动。内容不仅体现了对患者安全的高度重视，还突出了以人为本的护理方法，倡导预防为主、健康管理的思路。演讲环节设计严谨，包括主旨阐述和互动问答，有效强化了全员的协作精神和危机处理能力。所有呈现内容都经过严格审核，确保符合公共卫生服务标准。 三、 活动延伸至日常服务流程优化环节，中心借此机会讨论了如何在常见病管理中应用先进技术。护理团队强调连续性护理的重要性，推动服务覆盖全生命周期，例如在慢性病随访和家庭医养结合中提升效率。这一举措强化了团队专业性，为改善居民健康指数奠定了坚实基础。中心管理层表示，此类活动将定期举办，以持续提升服务能力。 四、 社会影响层面，该演讲活动促进了区域卫生体系的整体进步，助力天津市河东区打造高效社区医疗网络。通过强化基层医务人员的理念训练，中心为招商引资营造了更优质的配套环境，吸引更多社会资源注入社区发展。公众反馈显示，此类活动增强了居民对社区卫生的信任感，推动健康天津建设迈上新台阶。中心后续将结合实践反馈，进一步细化活动机制以提升可推广性。

  2025-08-06

• 天津中央大道海河隧道35千伏变电站成功送电 夯实滨海新区交通能源基础

  作为沟通天津滨海新区中心商务区海河南北两岸的关键工程，中央大道海河隧道35千伏变电站近日顺利完成送电作业。该项目的投运为隧道工程竣工通车提供了坚实能源保障，对优化区域交通网络、提升招商引资环境具有重要意义，将进一步推动滨海新区于家堡金融区与东西沽地区的一体化发展。 一、工程定位：区域交通动脉的能源支撑 中央大道海河隧道工程地处天津滨海新区核心区域，连接于家堡金融区与东西沽地区，是滨海新区中心商务区海河南北两岸互联互通的重要通道。作为区域交通网络的关键节点，隧道的建成通车将大幅缩短两岸通行时间，缓解周边路网压力，对促进区域产业协同、人员流动和经济要素高效配置具有深远影响。而35千伏变电站作为隧道运营的“能源心脏”，承担着为隧道照明、通风、监控、消防等核心系统提供稳定电力的重要职能，其安全可靠运行直接关系到隧道整体功能的发挥。 二、供电方案：双源保障构建可靠能源网络 为满足隧道运营的高可靠性用电需求，项目采用大容量双电源配置方案。滨海供电公司结合区域电网结构和负荷特性，从潮音寺110千伏变电站、海门220千伏变电站分别引接一路电源，形成“双源互备”供电模式。这种配置不仅能有效提升供电冗余度，更可在一路电源出现故障时快速切换至另一路，确保隧道关键设备持续稳定运行，为过往车辆和人员安全提供电力保障。同时，变电站设计充分考虑未来负荷增长需求，预留了扩展空间，为区域后续发展奠定能源基础。 三、建设难点：复杂环境下的工程攻坚 作为跨海河重大基础设施配套项目，变电站建设面临多重挑战。工程地处滨海新区核心地段，周边既有建成区建筑密集，地下管线复杂，涉及电力、通信、给排水等多类管线交叉，施工前需进行详尽的现场勘查和管线迁改协调，确保施工安全。同时，变电站部分设施位于地下结构内，受限于隧道主体工程进度和空间条件，设备安装、电缆敷设等工序需与隧道土建施工紧密衔接，对施工组织和工序衔接提出了极高要求。此外，项目建设期间需兼顾周边正常生产生活秩序，施工噪音、扬尘控制等环保要求严格，进一步增加了工程实施难度。 四、管理机制：多方协同筑牢安全质量防线 面对工程复杂形势，建设单位牵头建立了多部门协同推进机制。建设部组织调控中心、运行部门等专业力量，对施工图纸和施工方案开展多轮联合审核，从源头上把控工程技术可行性和安全合规性。针对关键施工节点，多次组织各参建单位进行现场勘查，逐一排查地质条件、周边环境等潜在风险，制定专项应对措施。各参建单位严格落实安全生产责任制，建立“日巡查、周总结、月考核”的质量管理体系，对设备安装精度、电缆接头工艺等关键环节实施全过程旁站监督，确保每一道工序符合规范要求。通过严密的策划和精细化管理，项目最终实现安全零事故、质量全达标，按期完成竣工投产任务。 五、社会价值：赋能区域发展与招商引资效能 35千伏变电站的顺利送电，不仅标志着中央大道海河隧道工程向竣工通车迈出关键一步，更对滨海新区优化营商环境、提升招商引资吸引力具有积极作用。稳定可靠的电力保障是重大项目落地和企业生产经营的基础条件，该变电站的投运将进一步完善区域能源基础设施配套，增强投资者对滨海新区发展环境的信心。同时，隧道通车后形成的高效交通网络，将加速于家堡金融区金融服务、高端商务等现代服务业与东西沽地区产业资源的融合，为区域产业升级和经济高质量发展注入新动能。未来，随着隧道及配套设施的全面投用，滨海新区中心商务区的辐射带动能力将进一步增强，为天津建设北方经济中心贡献重要力量。

  2025-08-06

• 京滨工业园以创新政策体系赋能高质量发展 打造京津冀协同发展示范标杆

  作为天津市高新技术产业园区的重要载体，京滨工业园近年来通过完善科技创新政策体系、优化企业服务机制，持续提升区域发展能级。园区立足京津冀协同发展战略定位，以招商引资为重要抓手，通过构建"政策-服务-金融"三位一体支撑体系，推动电子信息、新材料等主导产业集聚发展，成为区域经济高质量发展的新引擎。 一、构建多层次科技创新政策体系 京滨工业园聚焦国家自主创新示范区建设要求，出台涵盖研发奖励、人才引进、成果转化等领域的专项政策包。针对科技型企业实施梯度培育计划，建立从初创期到成熟期的全周期政策支持链条。在知识产权保护方面，园区联合专业机构建立快速维权通道，2023年协助企业完成专利申报同比增长35%。 二、打造专业化产业服务平台 园区设立新材料、精密设备等产业服务专班，提供技术对接、市场拓展等精准服务。2024年新建的智能制造共享实验室已服务企业80余家，降低研发成本超千万元。与北京化工大学等高校共建的产学研基地，推动12项科技成果实现本地转化。针对外资企业设立多语种服务窗口，解决跨国运营问题40余项。 三、优化科技金融生态圈 通过设立5亿元规模的产业发展基金，重点支持具有核心技术的高成长型企业。创新"政银担"合作模式，2023年帮助科技型企业获得融资支持近8亿元。建立上市企业培育库，目前已有6家企业进入辅导备案阶段，形成"储备-培育-上市"的良性循环机制。 四、实施基础设施提质工程 园区投资3亿元升级智慧园区管理系统，实现安防、能源等设施数字化管控。新建的5G基站实现重点区域全覆盖，为无人驾驶测试等场景提供支撑。交通网络方面，新增直达北京通州的通勤班车，单程通行时间缩短至50分钟。 五、深化京津冀产业协同 依托"北京研发-天津转化"模式，累计承接首都科技项目28个。与河北廊坊共建产业链供需对接平台，促成区域配套合作项目15个。2024年新引进的12家北京企业中，有7家属于产业链关键环节供应商。 六、强化人才服务保障 建成2万平方米人才公寓，配套双语幼儿园等设施。实施"双聘制"专家引进计划，柔性引进高层次人才46名。通过校企联合培养机制，年输送技能型人才超500人，企业用工匹配率达92%。 当前，京滨工业园正围绕天津市"制造业立市"战略，持续优化营商环境。通过政策精准推送系统、企业服务快速响应机制等创新举措，园区企业满意度连续三年保持95%以上。未来将重点培育智能科技、生物医药等新兴产业集群，进一步强化京津冀区域创新策源功能。

  2025-08-06

• 天津滨海新区举办首届生物工业投资大会 50余项目撬动超2亿元融资意向

  首届中国生物工业投资大会在天津滨海新区成功召开，聚焦生物技术产业招商引资与创新成果转化。大会汇聚国内外行业龙头企业、初创团队及投资机构，通过项目路演、资本对接等形式推动产业链资源整合，现场达成超2亿元融资意向，为生物工业高质量发展注入新动能。 一、行业领军企业共话创新生态 大会吸引包括嬴创德赛固、诺维信、安琪酵母等跨国企业与华恒生物、青岛蔚蓝生物等国内标杆参与。与会企业围绕合成生物学、酶制剂、微生物发酵等前沿领域，分享技术产业化路径。某氨基酸生产企业首次公开其细胞工厂技术从实验室到万吨级产能的转化经验，引发与会者对于生物制造降本增效的热议。 二、全生命周期项目精准对接 会议设置实验室中试、产业化加速、Pre-IPO三大专场，50余个路演项目覆盖生物基材料、生物医药等细分领域。其中，某秸秆转化项目因突破纤维素糖化率技术瓶颈，获多家投资机构联合跟投；某合成生物学团队凭借自主知识产权菌种库，达成单笔超5000万元意向融资。资本方特别关注具有明确中试数据及商业化订单的成长型企业。 三、特色活动激发投资活力 创新设计的"精品项目抢拍"环节促成6个优质项目现场签约。某工业酶制剂项目因具备替代进口产品潜力，引发多家机构竞价。同期举办的技术转化沙龙中，专家指出我国生物工业已从跟跑转向并跑阶段，建议资本方重点关注底层技术原创性与产业链协同效应。 四、政产学研共筑发展高地 天津滨海新区现场发布生物技术产业扶持政策，明确对中试平台建设给予最高30%补贴。中国科学院代表强调，将依托天津工业生物技术研究所构建技术转移中心，加速破解"实验室到生产线"的最后一公里难题。与会各方共同发起生物工业创新联盟倡议，计划建立常态化项目库与专家智库。 此次大会的举办，标志着我国生物工业正形成技术突破、资本助力、政策引导的三轮驱动格局。天津滨海新区作为主办地，其完善的生物制造产业配套与京津冀区位优势，有望成为生物经济要素集聚的新高地。后续将有20余个签约项目进入深度尽调阶段，相关成果将于年度生物产业峰会上集中展示。

  2025-08-06

• 滨海新区2024年前三季度商标注册量增长显著 招商与品牌建设双提升

  滨海新区2024年前三季度商标品牌建设成效显著，各类市场主体注册商标申请量达5800件，同比增长8.9%，提前完成全年增长目标。新增注册商标2600件，占天津市新增总量的27%，累计总量达21434件。这一成果得益于区域招商引资力度加大及品牌战略深入推进，为经济高质量发展筑牢品牌基础。 一、政策支持体系持续完善，为商标注册提供坚实保障。滨海新区市场监管部门聚焦企业品牌发展需求，出台系列商标品牌培育扶持政策，涵盖注册指导、资金补贴、维权援助等多个环节。通过简化注册流程、压缩办理时限，降低企业品牌建设制度性成本，有效激发市场主体商标注册积极性。同时，加强与天津市知识产权部门联动，建立商标品牌培育库，对重点企业实施“一企一策”指导，推动商标注册与产业发展深度融合。 二、市场主体活力不断增强，成为商标增长核心动力。随着招商引资工作深入推进，滨海新区新落地企业数量稳步增加，叠加原有企业品牌意识提升，共同推动商标申请量持续增长。新增注册商标中，既有高新技术企业围绕核心技术注册的研发类商标，也有现代服务业企业针对服务特色注册的服务类商标，呈现出多领域、多层次发展态势。区域内小微企业商标注册积极性显著提高，2024年前三季度小微企业商标申请量占比超过六成，成为商标增长的重要力量。 三、产业集群发展带动品牌升级，形成特色商标矩阵。滨海新区依托先进制造、生物医药、新能源新材料等优势产业集群，引导企业加强商标布局。在先进制造业领域，多家龙头企业通过注册系列商标构建品牌体系，提升产品市场辨识度；在现代服务业领域，跨境电商、金融服务等企业积极注册国际商标，拓展海外市场。目前，区域内已初步形成一批在国内市场具有较高知名度、在国际市场具备一定竞争力的商标品牌，成为产业高质量发展的“名片”。 四、知识产权保护力度加大，营造良好品牌发展环境。滨海新区持续加强商标权保护，严厉打击商标侵权假冒行为，通过开展专项执法行动，维护市场公平竞争秩序。建立商标维权快速响应机制，为企业提供侵权监测、纠纷调解等服务，降低企业维权成本。同时，加强知识产权宣传培训，举办商标品牌建设讲座、案例分享会等活动，提升企业商标保护意识和能力，为品牌成长营造安全稳定的市场环境。 五、商标品牌与区域发展深度融合，助力经济结构优化。商标注册量的稳步增长，不仅反映了滨海新区市场主体的活跃程度，更体现了区域经济从“规模扩张”向“质量提升”的转变。通过商标品牌建设，企业产品附加值和市场竞争力不断提高，推动区域产业结构向高端化、智能化、绿色化转型。下一步，滨海新区将继续深化商标品牌战略，加强与产业政策、招商引资政策的协同联动，培育更多具有国际影响力的自主品牌，为打造现代化产业体系、实现经济高质量发展提供更强支撑。

  2025-08-06

• 河北区园区委多措并举推动载体升级与产业招商 护航区域经济高质量发展

  河北区园区管委会以第四季度重点工作为抓手，通过载体空间优化、精准招商服务、资源平台整合三大路径，全面推动区域产业能级提升。今年以来，围绕华津3526创意产业园等重点项目改造升级，同步强化招商引资全流程保障机制，引入隆基泰和等优质企业资源，并构建“融资+政策+安全”多维服务体系，为园区高质量发展注入新动能。 一、实施载体空间提质工程 1. 加速重点园区改造进程 针对华津3526创意产业园启动整体规划升级，组织专项工作组对接设计单位与施工方，已完成建筑结构安全评估与业态布局方案。同步推进天明创意产业园智慧服务平台建设，安装能耗监测系统12套；通广科技园完成企业孵化空间改造，新增共享会议室与路演中心3处。 2. 完善基础设施配套 开展园区道路修缮与管网优化工程，累计更新照明设施56组，增设新能源充电桩28个。建立项目储备库动态管理机制，目前入库项目包含5G基站建设、立体停车场等9类民生配套工程。 二、构建招商引资全链条体系 1. 强化重点项目落地 成立张兴庄产业园招商专班，针对智能制造等领域开展靶向招商，促成3家高新技术企业签订入驻意向书。建立“一企一档”跟踪机制，协助隆基泰和集团完成用地规划调整论证，协调解决管线迁改等关键问题。 2. 优化服务机制创新 全面推行首问负责与48小时响应制，为23家企业提供工商注册、税务登记代办服务。出台专项政策包，涵盖租金减免、人才公寓等6类支持条款，2023年累计兑现补贴资金超千万元。 三、打造集成化服务平台 1. 拓宽企业融资渠道 深化与金融机构战略合作，浦发银行河北支行设立2亿元专项信贷额度，建设银行推出“园区信用贷”产品，年内已发放贷款47笔。联合8家商业银行开展融资对接会，覆盖科技型中小企业130余家。 2. 强化政策赋能 联动区人社局举办创业就业政策宣讲4场，解读社保补贴、技能培训等12项条款，惠及企业员工600余人次。组建法律、财税专家顾问团，开展合规经营专题讲座3期。 四、筑牢安全生产防线 开展为期两个月的消防安全专项整治，检查“九小场所”217家，整改隐患问题43项。建立园区应急联动指挥平台，组织消防演练9次，更新微型消防站装备28套。实施24小时值班巡查制度，重点监控危化品存储等关键环节。 当前，河北区园区委正通过“硬件升级+服务增值”双轮驱动，持续优化营商环境。随着自创区建设与产业载体能级提升，区域经济高质量发展新格局加速形成。

  2025-08-06

• 【投资天津】2014年天津市政府工作报告

  2014年1月18日在天津市第十六届人民代表大会第二次会议上天津市市长 黄兴国各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2013年工作回顾2013年，是本届政府履职的第一年。在党中央、国务院和市委领导下，我们全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，高举中国特色社会主义伟 大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记一系列重要讲话和对天津工作的重要指示，坚决贯彻国家宏观调控 政策措施，紧紧围绕加快建设美丽天津、实现城市定位，开拓创新，接力奋斗，圆满完成了市十六届人大一次会议确定的年度目标任务。过去一 年，国内外经济形势复杂多变，我们坚持稳中求进、稳中求优，以提高发展的质量效益为中心，创新驱动、转型发展，深化改革、扩大开放，主要经济社会指标实现 了平稳较快增长。预计全市生产总值14370亿元，增长12.5%；地方财政收入2078亿元，增长18.1%；全社会固定资产投资超过1万亿元，增长 14.1%；社会消费品零售总额增长14%；外贸进出口增长11.2%；实际利用外资增长12.1%；利用内资增长20%。城镇登记失业率稳定在3.6% 以内；居民消费价格涨幅3.1%；城乡居民收入分别增长10.2%、13.5%。万元生产总值能耗下降4%，主要污染物排放量均下降2%，节能减排完成年 度任务。2013年，主要做了以下工作： （一）加快转变经济发展方式，经济结构调整取得新进展。坚定不移加快调整经济结构，推动产业优化升级，发展的质量效益不断提升。先进制造业进一步壮大。全市工业总产值达到2.7万亿元。150项重大工业项目建成投产，优势支柱产业占全市工业比重超过90%。航空航天、新一代信息 技术、生物医药等战略性新兴产业迅速壮大。规模超千亿集团达到5家，产业聚集效应进一步显现。智慧天津建设全面启动，全社会信息化水平进一步提高。自主创新能力明显提升。电动汽车、3D打印等重大科技示范工程加快推进，研发出碳纳米膜、食品安全快速检测设备等一批国际领先的技术和产品。建成全国首 家863产业化促进中心、国家肿瘤诊疗中心、国家锂离子动力电池研究中心等创新平台。实施新一轮科技小巨人发展计划，新增科技型中小企业1.5万家、小巨 人企业600家，培育出一批领军企业和“杀手锏”产品。国家专利审查协作天津中心启动建设，全市专利拥有量达到7万件。全社会研发经费支出占生产总值比重 提高到2.8%，综合科技进步水平位居全国前列。服务业快速发展。增加值占全市经济比重提高到48.1%。金融业规模扩大，存贷款余额 均突破2万亿元。商贸流通业发展步伐加快，商品销售总额达到3.2万亿元，电子商务迅速发展，民园广场等项目主体完工，一批大型商业综合体建成开业。旅游 业发展势头强劲，接待境内外游客人数和旅游收入快速增长。总部经济、会展经济、中介咨询、服务外包、文化创意、科技服务等新兴服务业取得新进展。 （二）高水平推进滨海新区发展，改革开放实现重要突破。继续举全市之力，加快推进滨海新区开发开放，不断深化综合配套改革，经济社会发展的动力活力明显增强。滨海新区发展迈出新步伐。出台了促进新区发展的10项措施，加大财税、金融、规划、土地等方面支持力度。新区生产总值增长17.5%。功能区建设继续加 快，东疆港区第二港岛工程启动，国际邮轮码头二期建成；中新生态城开发建设全面推进，五年形成宜居社区目标如期实现；中心商务区招商引资力度不断加大，一 批商务楼宇投入使用；开发区、空港经济区、滨海高新区、临港经济区建设成效显著。年产25万辆长城汽车二期、阿尔斯通全球研发中心等重点项目竣工，大众汽 车变速箱等项目加快推进。基础设施建设取得重要进展。天津港30万吨级航道二期等重点工程竣工，货物吞吐量突破5亿吨，集装箱超过1300万标准箱。滨海 国际机场二期航站楼主体完工，旅客吞吐量突破1000万人次。于家堡铁路中心站、京津城际延伸线、津汉快速等项目加快建设。综合配套改 革实现新突破。实施滨海新区管理体制改革，建立了“行政区统领，功能区、街镇整合提升”的管理架构。金融改革创新不断深化，融资租赁、商业保理等新型业态 集聚发展，股权投资基金、创新型交易市场规范发展，意愿结汇试点取得成效，创立了国内首只互联网货币基金。设立和改制11家村镇银行，实现了涉农区县全覆 盖。继续强化政府性投融资平台管理，风险防范水平不断提升。完成分税制改革，建立了全市统一的财政体制。“营改增”试点取得明显成效。涉外经济体制改革扎 实推进，东疆保税港区加快向自由贸易港区转型，国际船舶登记制度落地实施，口岸通关效率明显提高。国企改革取得新成效，调整重组了渤海钢铁、能源投资、津 融投资等5家企业集团，放开搞活退出一批企业。积极鼓励非公经济发展，制定出台支持民营经济发展的政策意见。土地、科技、环保、社会管理等领域改革不断深 化。对外开放掀起新热潮。出台了全面提高对外开放水平的决定。实际利用外资168亿美元，引进内资3120亿元。外贸出口结构进一步优 化，中小企业出口快速增长，新兴市场比重提高，服务贸易较快发展。进口贸易创新示范区加快建设，大宗商品进口集散功能明显增强。外贸进出口额达到1285 亿美元，口岸进出口总值超过2100亿美元。加快企业“走出去”步伐，境外投资增长20%。成功举办中美省州长论坛、矿业大会等大型国际会议。国际友城关 系得到巩固发展。区域合作进一步加强，与北京、河北、内蒙古等省市区签订合作协议，借重用好首都资源，着力提升23个内陆无水港运营效益，服务区域发展的 能力不断增强。扎实做好对口支援工作，援疆、援藏、援青、援助甘肃等工作取得明显成效。 （三）深入推进新型城镇化，区县经济实力继续增强。加快实施城乡一体化发展战略，大力推动示范工业园区、农业产业园区、农村居住社区“三区”联动发展，着力培育一批强区强县强镇。新型城镇化进程明显加快。以宅基地换房建设示范小城镇试点工作扎实推进，新开工建设农民住房1000万平方米，竣工600万平方米，累计55万农民迁入 新居。“三改一化”改革进展顺利，更多农民成为“四金”农民，实现了安居乐业有保障。农村基础设施和环境面貌进一步改善。全市城镇化率达到82%。农村工业化和农业现代化水平明显提高。31个示范工业园区拓展区建设加快，投资强度和产出效益进一步提高。都市型农业发展迈出新步伐，现代农业示范园区 带动能力不断增强，高水平建设农业物联网综合应用平台，设施农业提升工程和农业科技创新工程全面完成。更新改造一批农田水利设施，粮食生产连续十年丰收。 农业标准化体系逐步完善，农产品质量安全管理不断加强。农民专业合作社达到4650家，90%以上的农户进入产业化体系。（下转第2版）（上接第1版）中心城区服务功能明显增强。五大道、五大院等重点区域文化品位和载体功能不断提升。棉 三、绿荫里、六纬路南站等区域开发项目顺利推进，建成一批总部聚集 区、特色街区、创意产业园区。楼宇经济蓬勃发展，全市亿元楼宇达到120座。都市型经济加快发展，繁荣繁华程度不断提高。 （四）全面加强规划建设管理，生态环境质量不断提升。以科学规划引领建设发展，着力提升城市载体功能，着力提高精细化管理水平，着力改善群众生产生活环境，全面启动“美丽天津·一号工程”，生态宜居城市建设取得重要进展。规划引导作用明显增强。编制了63项重点规划。完成国家会展中心、中心城区北部地区等一批重点区域总体规划和专项规划。注重突出城市特色，提升重点地区城市设计，历史风貌建筑保护进一步加强。基础设施建设加快推进。津秦客运专线竣工通车，天津铁路枢纽地位进一步提升，曹庄动车所投入使用，西南环线、南港铁路开工建设。京秦高速公路等工程快速 推进，国道112线东段延长线具备通车条件。地铁2号线全线通车，机场延伸线盾构贯通，3号线南站配套工程试运营，5、6号线建设顺利推进。一批城市道路 和桥梁改造完工，水电气热等设施进一步完善。独流减河治理工程全部完工。生态环境保护不断加强。启动实施清新空气、清水河道、清洁村 庄、清洁社区和绿化美化“四清一绿”行动。改造燃煤供热锅炉32座，淘汰黄标车7万辆，完成陈塘庄热电厂煤改气搬迁工程建设。综合治理河道22条，建成污 水处理厂6座，津沽污水处理厂试运行。于桥水库水质保护全面加强。新增造林18.8万亩，新建改造绿地1600万平方米，西青郊野公园一期建成。城市管理取得新成效。深入推进市容环境综合整治，提升改造道路107条，整修建筑3200栋，建设改造公园44个。集中开展违法建设、机动车脏污、结合 部脏乱等专项治理，城市管理中一些突出问题得到初步解决。加大交通秩序整治力度，实行小客车总量调控管理。推进网格化、数字化和分级分类管理，城市精细化 管理不断加强，城乡环境面貌有新的提升。 （五）积极发展各项社会事业，人民群众生活持续改善。把保障和改善民生作为头等大事，精心实施20项民心工程，财政支出75%以上用于民生领域，公共服务体系不断健全。教育现代化水平明显提高。实施学前教育提升计划，完成一批幼儿园建设任务。推进新一轮义务教育学校现代化标准建设，120所学校验收达标。国家职业教育 改革创新示范区建设不断加快，海河教育园区二期工程进展顺利，南开大学、天津大学新校区全面开工。高校学科建设成效明显，新增博士学位授予院校2所，协同 创新中心加快建设。医疗卫生服务能力不断增强。卫生资源调整步伐加快，胸科医院、天津医院、中医一附院新建工程完工，第二儿童医院主体 建成，一批社会办医机构投入运营。区县公立医院改革稳步推进。免费向全市居民提供76项基本公共卫生服务。疾病防控、卫生监督保障工作扎实开展。中医“国 医堂”实现基层医疗机构全覆盖。实施妇女儿童健康促进计划。人口和家庭公共服务不断深化，低生育水平保持稳定。文化体育事业蓬勃发展。 市文化中心服务功能进一步提升，成为文化艺术的展示中心、市民休闲娱乐的“城市客厅”。公共电子阅览室、城市书吧、农家书屋等文化惠民工程扎实推进。文艺 创作精品不断涌现，一批优秀剧目获全国大奖。文化产业加快发展，国家3D影视创意园、北方印刷基地等建设进展顺利。哲学社会科学、新闻出版、广播影视、文 物保护、图书档案等事业全面发展。精神文明建设继续加强，市民素质和社会文明程度不断提高。成功举办第六届东亚运动会，我市体育健儿在第十二届全运会上取 得好成绩，全民健身运动广泛开展。妇女儿童、老龄、残疾人、社会福利、慈善等事业取得新进步。就业规模持续扩大。多渠道开发就业岗位，新增就业48万人。促进创业带动就业，实施百万技能人才培训计划，开发职业技能培训包420个。出台大学生就业帮扶政策，应届高校毕业生就业率保持较高水平。各类困难群体就业安置率达到86%以上，“零就业”家庭动态为零。群众收入继续增加。城乡居民收入保持两位数增长。实施19项增加群众收入政策，提高最低工资标准，实行福利待遇与社会平均工资联动调整，推进企业工资集体协商，实施农民收入倍增计划，城乡低保、优抚对象抚恤、农村五保供养、特困救助标准都有新提高。社会保障水平不断提升。继续提高企业退休人员养老金和城乡居民基础养老金，养老保险参保人数持续增加。提高城乡居民基本医疗保险筹资标准。统筹城乡居民生育保险，待遇水平由800元提高到2500元。群众生活质量进一步改善。新建保障性住房8万套，新增住房补贴1万户。完成480个旧楼区综合提升改造，110万群众受益。出台加强社区建设意见和社区 物业管理办法，增加社区居委会工作经费，提高社区工作者待遇，将物业管理纳入社区管理。实施中心城区成片危陋房屋和农村危房改造，扎实推进城中村改造。继 续实施放心食品、放心药品系列工程。新建菜市场和社区连锁菜店102个。调整公交线路72条，更新环保公交车2000部。新建老年日间照料中心103个、 老年配餐服务设施264个，新增养老机构床位7800张，2万多名困难老人享受政府购买服务。 （六）扎实推进作风建设，政府服务效能进一步提高。按照为民务实清廉的要求，加快转变政府职能，切实改进工作作风，着力提高行政效能，努力建设法治政府、责任政府、服务政府和廉洁政府。深入开展党的群众路线教育实践活动，严格落实中央“八项规定”，认真查找解决“四风”方面存在的突出问题，扎实开展“促发展、惠民生、上水平”活动，精 心组织帮扶困难村、联系社区工作，作风建设取得了实实在在的效果。认真执行市人大及其常委会决定，及时听取人大代表、政协委员的意见和建议，各类建议、提 案全部办复。提请市人大常委会审议地方性法规草案9件，制定政府规章7件，修改完善了市政府工作规则。市级审批事项由495项减少到382项，新设企业实 现三天办结“四证一章”。积极推行政务公开，坚持重大事项公示和听证制度。加强绩效管理，强化政府督查，重大决策和重点工作得到有效落实。加强行政监察和 审计工作，推进联网实时审计监督，实行“制度加科技”预防腐败新机制。完善应急管理体系，应对各类突发事件的能力进一步提高。重视信访、仲裁、人民调解、 行政复议等工作，依法妥善化解社会矛盾。创新社会治理，安全生产形势保持稳定，“六五”普法有效开展，平安天津、法治天津建设稳步推进。支持工会、共青 团、妇联等人民团体开展工作。民族、宗教、侨务、港澳、对台和海外联谊工作取得新成绩。国防教育和国防后备力量建设不断加强，军政军民团结的局面更加巩 固。各位代表，经过一年的努力奋斗，美丽天津建设扎实推进，向着实现城市定位目标迈出了坚实步伐。成绩来之不易，这是党中央、国务院和 市委正确领导的结果，是市人大、市政协和社会各界监督支持、共同努力的结果，是全市人民万众一心、奋力拼搏的结果。在这里，我代表市人民政府，向全市各族 人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向中央各部门、兄弟省市区、人民解放军和武警驻津部队，向所有关心支持 天津发展的港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞、国际友人，表示诚挚的感谢！我们也清醒地看到，经济社会发展中还存在不少矛盾和问题，政府工 作还有不小差距。主要是：综合实力还不够强，经济发展的结构性问题还比较突出，服务业比重偏低，自主创新能力不强；发展活力不足，国有资本能量没有得到充 分释放，民营经济发展相对滞后；资源环境约束日趋强化，节能减排任务艰巨，空气、水质、土壤等污染问题还比较严重；一些体制机制障碍仍然存在，重要领域和 关键环节改革需要加大力度；群众生活水平不够高，一些特殊群体生活还比较困难；基层基础工作还有薄弱环节，城市管理、社会管理还有不少问题；政府自身建设 需要进一步加强，有的部门及其工作人员群众观念淡薄，服务意识不强，办事效率不高，形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风不同程度存在，腐败现象时有发 生。对于这些问题，我们一定高度重视，采取有力措施，切实加以解决。 二、 2014年工作目标和主要任务2014年，是贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神 的重要一年，也是完成“十二五”规划的关键一年。市委十届三次、四次全会确定了建设美丽天津的战略任务，对进一步深化改革作出全面部署，明确了未来发展的 奋斗目标，承载着全市人民的热切期盼。我们一定始终保持奋发有为的精神状态，以更大的勇气、智慧和魄力，坚定不移地推进改革扩大开放，不断在发展进程中破 除体制机制障碍，不断在激烈竞争中抢占先机，不断在实现城市定位的奋斗中攻坚克难，用心把握、实干苦干，努力推动各项工作跨上新高度、迈上新台阶、再上新 水平。2014年政府工作总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精 神，认真落实中央经济工作会议、中央城镇化工作会议部署，按照市委十届三次、四次全会要求，坚持稳中求进工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领 域各个环节，以提高发展质量和效益为中心，加大转方式调结构力度，进一步扩大开放，切实保障和改善民生，大力加强社会主义经济、政治、文化、社会、生态文 明建设，开创美丽天津建设新局面。2014年全市经济和社会发展主要预期目标是：生产总值增长11%，地方财政收入增长12%，全社会 固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长12%，外贸进出口增长10%，城镇登记失业率控制在3.8%以内，城乡居民收入分别增长10%、 12%，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右。万元生产总值能耗下降3.5%，完成节能减排目标任务。2014年工作，重点围绕三个方面展开： （一）全面加快美丽天津建设建设美丽天津，是实现更高水平发展的必然选择，是各项工作全面上水平的重要抓手。以调整经济结构、防治环境污染、保护自然生态和提升城市功能为重点，积 极推动绿色发展、循环发展、低碳发展，全面提高经济效益、社会效益、生态效益，努力实现人与自然和谐相处、经济与社会协调可持续发展。第一，着力优化产业结构，加快经济转型升级。继续狠抓大项目小巨人楼宇经济发展，提升科技创新能力，发挥滨海新区制造研发转化基地带动作用，进一步提高产业发展水平。加快发展先进制造业。继续推进重大工业项目建设，工业总产值达到3万亿元。实施绿色能源、重型装备等十大产业链构建工程。培育高端装备制造、新一代信息 技术等战略性新兴产业。促进工业化与信息化深度融合，建设国家级信息安全产业基地。强化节能减排，继续实施十大节能工程，提高清洁能源使用比重，大力发展 资源循环利用、水处理、电动汽车等环保产业，发挥重大节能环保技术应用示范作用，扩大海水淡化利用总量，积极推进新能源汽车推广应用示范城市建设，加快建 设子牙国家循环经济产业园。坚决淘汰落后产能，化解过剩产能，启动实施万企转型升级行动计划，促进结构优化、效益提升、就业增加、资源节约和环境改善。加快发展现代服务业。做大做强金融机构，拓宽融资渠道，不断加大金融对实体经济的支持力度。打造现代物流基地，着力构建大物流体系。大力发展商贸服务 业，明显提升商业服务质量，建成恒隆广场、和记黄埔等一批大型商业综合体，构建新型农村消费网络体系。促进文商旅融合，启动国家海洋博物馆工程，建设中国 邮轮旅游实验区。推进国家会展中心建设，举办夏季达沃斯论坛等大型会展活动。加快发展楼宇经济，全市亿元楼宇达到150个。积极发展电子商务、创意产业、 信息消费、服务外包、总部经济、健康服务等新兴服务业。加快发展现代都市型农业。优化农业结构，积极发展生态农业、休闲农业，发挥现代 农业产业园区示范作用，改造提升5万亩设施农业和32个养殖园区，大力培育优势种业，推广应用一批农业科技成果。提升发展农民专业合作社和农业龙头企业， 培育家庭农场等新型农业经营主体，不断完善农业社会化服务和产业化经营体系。提高农产品质量安全水平，扩大无公害、绿色种养殖基地规模。加强农田水利基础 设施建设，严格保护耕地，稳定粮食生产。加快提升科技创新水平。深化部市、院市合作，建设未来科技城，争创国家自主创新示范区。高水平 实施10个重大科技专项和科技示范工程，组织100项关键技术攻关，研发转化一批国内外领先的科技成果。建设中德生物科技园等重大创新平台，新增一批国家 级重点实验室、工程中心、企业技术中心和高水平孵化转化载体。深入实施科技小巨人发展三年行动计划，新发展科技型中小企业1万家、培育小巨人企业500 家。加强知识产权的创造、运用、保护和管理，落实引进人才政策，集聚创新人才。第二，着力强化污染防治，加快提高环境质量。全面实施“美丽天津·一号工程”，以前所未有的高度重视生态环境，以前所未有的力度推进生态保护工程，以前所未有的铁腕依法治理环境违法行为，努力创造天长蓝、地长绿、水长清的美好环境。大力实施“四清一绿”行动。以控煤、控车、控尘、控污为重点，实施清新空气行动，治理火电污染，削减燃煤总量，加强煤质管理，改燃供热锅炉36座，淘汰 黄标车8万辆。以控源截污、提高污水处理能力为重点，实施清水河道行动，综合治理河道14条，新建扩建污水处理厂23座，城镇污水集中处理率超过90%。 以加强农村垃圾、污水处理和绿化为重点，实施清洁村庄行动，建立长效管护机制。以加强社区物业管理为重点，实施清洁社区行动，实现社区居委会、社区物业管 理、中心城区旧楼区提升改造全覆盖。以推进“一环两河七园”绿化工程为重点，实施绿化美化行动，加快建设外环线绿化带、独流减河、永定新河和东丽、官港郊 野公园等绿化工程，植树造林26.5万亩。坚决依法治理环境违法行为，坚决查处超标排放黑烟、偷排黑水、倾倒黑渣企业，坚决消除“三黑”隐患，重拳出击， 铁腕治污，通过持续努力，还人民群众一片碧水蓝天。大力推进生态保护和修复。划定生态用地保护红线。继续推进七里海、大黄堡、北大港、团泊洼等湿地修复，加强蓟县山地生态保护，实施于桥水库封闭管理，进一步加强水源保护。发挥中新生态城示范引领作用，创建首个国家绿色发展示范区。第三，着力加强规划建设管理，加快提升城市品质。优化空间布局，完善载体功能，美化市容环境，突出城市特色，不断提高规划建设管理水平。继续完善城市规划体系。编制市域空间管制区规划和生态系统规划，深化一批重点地区城市设计。完成侯台、南淀、柳林和动物园、植物园、城市绿道规划，完善城市轨道交通规划，加强社区规划工作。强化规划管理，依法维护规划的权威性和严肃性。继续推进高水平基础设施建设。建成天津港东疆北防波堤、集装箱中心站，开工建设神华煤码头二期等工程，港口货物吞吐量达到5.3亿吨，集装箱吞吐量达到 1400万标准箱。滨海国际机场二期航站楼和地下交通中心投入使用。建成京津城际延伸线、于家堡铁路中心站，开工建设京津城际机场引入线，推进津保铁路、 进港三线、西南环线等工程。建成塘承二期、滨海新区西外环一期、津港二期等高速公路。地铁2号线机场延伸线试运营，加快建设5、6号线和1号线延伸工程， 启动建设4号、10号线。继续完善路网体系和水电气热等管网设施，南水北调中线工程通水。继续加强城市精细化管理。综合整治30条主干道路，提升完善151条道路沿线环境。新建改造绿地1900万平方米，提升立体绿化水平。加强市容环境卫生、户外广告、城市照明、标识标牌等管理。完善分级分类管理模式，全面提高管理质量和效率。 （二）全面深化改革扩大开放改革开放是发展的活力源泉，是向更高水平迈进的强大动力。充分发挥滨海新区带动作用，打好全面深化改革攻坚战，构筑开放型经济发展新高地，在新一轮改革开放中争当领军者、排头兵。第一，着力推进重点改革，进一步增强发展活力。继续发挥先行先试优势，启动实施滨海新区综合配套改革第三个三年行动计划，着力破除制约发展的体制机制障碍。加快推进政府职能转变和机构改革。处理好政府和市场的关系，发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。按照统 一、精简、效能原则，积极稳妥 推进大部门制改革。加快事业单位分类改革，推进有条件单位转为企业或社会组织。继续减少、下放行政审批事项，完善行政审批服务体系。积极推进便民服务、综 合执法、公共资源交易平台建设。根据部门职能定位，推行权力清单制度，建立诚信体系，加强事中事后监管。加快深化国有企业改革。以市场 化为导向，以“三个一批”为重点，加快调整布局结构，大力发展混合所有制经济。完成5个重组整合项目，放开搞活一批优势企业，退出一批劣势企业和低效资 产。支持企业上市融资，提高国有资产证券化水平。完善国有资本投资运营主体，健全国资监管体制。加快发展民营经济。全面放开竞争性领域，降低准入门槛和创业成本，消除各种隐性壁垒，创造更加公平的市场环境、政策环境和社会环境。支持民营企业参与国企改制重组，加大金融、财税政策支持力度，推进工商登记制度改革，不断激发社会经济活力和创造力。加快金融改革创新。大力发展融资租赁，扩大租赁品种和业务范围，建设服务全国的租赁资产交易平台，努力创建国家租赁业创新示范区。规范发展创新型交易市 场，推动市场服务多元化和业务创新，促进各类资源合理配置、有效流转。扩大跨境人民币结算业务，继续推进资本项目外汇管理改革、意愿结汇等试点工作。积极 发展消费金融、离岸金融、商业保理等创新型业务。加快发展民营金融机构。进一步加强地方金融监管，健全政府性债务“借用管还”机制，防范化解金融和债务风 险。加快完善城乡一体化体制机制。深入推进新型城镇化，扩大“三改一化”改革试点，完善支持集体经济发展政策，打造更多“四金”农民。 启动新一批示范小城镇建设试点，提高“三区”联动发展水平。开展农村土地承包经营权等确权和抵押融资试点工作，完善农村产权制度。推广村镇银行本土化、民 营化、专业化发展模式，提高服务水平。统筹城乡基础设施建设和社区建设，推进城乡基本公共服务均等化。加快推动社会领域改革。深化教育 综合改革，推进学区制和九年一贯对口招生，启动中高考改革工作，加快建设国家职业教育改革创新示范区。积极推进区县公立医院改革，鼓励社会资本办医。深化 户籍制度改革，实施居住证制度，创新流动人口和特殊人群管理服务。继续深化文化、就业、收入、社保等方面改革。第二，着力扩大对外开放，进一步提高开放型经济水平。实行更加积极主动的开放战略，创新开放模式，拓展开放领域，集成开放优势，面向全球组织资源要素，整合海关特殊监管区域，探索建设自由贸易试验区，构建对外开放新优势。努力提升招商引资质量水平。坚持引资引技引智相结合，围绕“高新、集群、链条”，积极实施招商引资行动计划，吸引外企、央企、民企聚焦，鼓励跨国公司设 立地区总部、研发中心、采购中心、结算中心。优化利用内外资结构，引导资金投向优势支柱产业、战略性新兴产业、现代服务业和节能环保等领域。加快推进金 融、教育、文化、医疗、旅游等领域有序开放。全年实际利用外资增长12%，引进内资增长15%。努力转变外贸发展方式。促进加工贸易转 型升级，进一步优化出口产品结构，巩固传统市场，开拓新兴市场，引进国内外大型贸易企业，培育更多中小型外贸主体。加强出口基地建设，培育自主出口品牌。 大力发展服务贸易，加快服务外包示范城市建设。积极发展跨境电子商务。推进进口贸易创新示范区建设，增强进口服务辐射功能。努力加快 “走出去”步伐。鼓励企业到境外投资设厂，建立生产基地、原材料基地和营销网络。支持有条件的企业抱团“走出去”，联手开拓市场。推进境外投资备案制。完 善境外突发事件应急机制。对外直接投资增长15%。进一步深化与港澳地区的务实合作。打造台湾商品北方集散中心。巩固发展国际友城关系，密切与华侨华人联 系，吸引国际组织在津设立机构。第三，着力促进京津冀协同发展，进一步加强区域经济合作。加快谱写新时期社会主义现代化京津“双城记”，深化区域合作，促进资源要素自由流动，实现优势互补、互利共赢。推动京津冀务实合作。借重用好首都资源，承接北京部分功能。推进铁路、公路、港口等交通基础设施对接，加快未来科技城京津合作示范区建设，吸引高端资源要素聚集。加强生态环境保护合作，开展大气污染治理联防联控。建立社会公共服务协同管理机制，促进社会信息资源共享。推动环渤海地区交流合作。落实与山西、内蒙古等省区合作协议，重点加强电力、优质动力煤、天然气等清洁能源领域的战略合作。提升口岸服务水平，完善大通 关体系，发挥港口优势，优化无水港布局，推进港口、保税功能向腹地延伸。支持有实力的企业到中西部设立分支机构和生产基地，推进产业梯度转移。扎实做好对 口帮扶工作。 （三）全面促进群众生活改善促进社会公平正义、增进人民福祉是改革发展的出发点和落脚点。带着感情和责任做好民生工作，提高基本公共服务均等化水平，让发展成果更多更公平惠及全市人民。第一，着力发展社会事业，不断完善社会公共服务。统筹经济社会协调发展，优化资源布局，加大投入力度，积极发展教育、卫生、文化、体育等社会事业，更好地满足人民群众需求。下力量办好人民满意的教育。继续实施学前教育提升计划，新建、改造幼儿园150所。推进新一轮义务教育学校现代化标准建设，完成260所学校达标验收。 推进普通高中现代化标准建设，完成30所高中达标验收，新建改扩建农村高中10所。做好进城务工人员随迁子女教育工作。加快海河教育园区二期工程建设，3 所高职院校迁入开学，高水平办好全国职业院校技能大赛。实施高校创新能力提升计划，新增一批协同创新中心。加快南开大学、天津大学、中医药大学、体育学院 和开放大学等新校区建设，推进科技大学向滨海新区整体迁移。培养高素质师资队伍，提高师德水平和业务能力。下力量提升医疗卫生服务水 平。加快卫生资源调整，完成第二儿童医院、环湖医院新建工程，加快中医二附院、第一中心医院、第三中心医院等项目建设进度，推进区县公共卫生医疗机构标准 化建设。完善国家基本药物制度，建立基层医疗卫生机构运行新机制。完善公共卫生服务项目，提高疾病预防控制和卫生监督执法能力。大力发展中医药事业。启动 实施“单独两孩”政策，做好失独家庭帮扶工作。下力量推动文化体育事业繁荣发展。进一步完善市文化中心服务功能，打造公共文化服务品 牌。推进公共电子阅览室、文化信息资源共享等文化惠民工程。完成中国大戏院、红旗剧院等工程。推出一批群众喜闻乐见的文艺精品。培育践行社会主义核心价值 观，深入开展中国梦主题教育实践活动，广泛开展“共建美丽天津、共享美好生活”等精神文明创建活动，鼓励开展社会公益活动，提高市民文明素质和社会文明程 度。培育壮大文化市场，加快国家3D影视创意园等项目建设，支持发展特色文化产业项目。做好哲学社会科学、新闻出版、广播影视、文物保护、图书档案、科普 等工作。广泛开展全民健身运动，全面启动第十三届全运会筹备工作。大力发展妇女儿童、老龄、残疾人、慈善等事业。第二，着力保障改善民生，不断提高群众生活水平。继续实施20项民心工程，将更多财力向民生领域倾斜，集中力量为群众办更多的好事实事。促进更高质量的就业。完善创业扶持政策，搞好创业支持平台建设。重点帮扶以高校毕业生为主体的青年就业，大力促进农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军 人就业，妥善做好企业兼并重组中职工安置工作。继续实施百万技能人才培训计划，加快开发职业技能培训包，提升公共就业服务水平。全年新增就业48万人。实现居民收入持续增长。完善增加城乡居民收入政策体系，继续提高最低工资标准，扩大工资指导线范围。健全职工工资正常增长机制，依法推进企业工资集体协 商，促进劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。继续提高企业退休人员养老金。建立健全保基本、可持续的社会救助制度，继续提高城乡低保、重点优抚对象、特困 救助、农村五保供养等补助标准和老年人生活补贴。多渠道开辟农民收入来源。建立更加公平的社会保障制度。推进全民参保，扩大基本养老保 险覆盖面，参保总数达到650万人。提高基本医疗保险水平，城乡居民医疗保险补助标准由人均420元增加到520元，住院报销比例统一提高5个百分点，住 院和门诊起付标准统一调整为500元，居民住院最高支付限额增加到18万元。基本医疗保险参保率保持在95%以上。今年，还要为全市160万儿童发放健康 卡，为60岁以上老年人免费进行一次体检。创造更好的群众生活条件。建成保障性住房7.5万套，新开工6万套，新增租房补贴1万户。改 造西于庄等成片危陋房屋20万平方米，全面完成城中村和农村危房改造任务。新建一批菜市场，推进放心食品系列工程和放心药厂、药店、药房建设，构建食品药 品安全保障体系。多渠道兴办养老服务机构，新建社区老年日间照料服务中心80个，新增养老机构床位6000张，开展农村困难老年人护理试点工作。完善价补 联动机制。营造更加便捷的出行环境。大力发展公共交通，新增公交车2000辆，新开优化公交线路45条，加快公交场站、充电站、加气站 建设，推动公交向郊区县延伸。加快地铁建设进度，提升运营服务能力和水平。规范出租车管理，进行公共自行车服务系统试点。新建一批停车场、过街设施，增加 居民小区停车泊位，加强停车秩序管理。继续加大交通拥堵治理力度，加快智能交通系统建设，实施机动车限行管理，开展机动三轮车专项治理，重点整治学校、医 院、车站、商场周边和主干道路交通秩序，加强和改进道路交通管理执法。治理交通拥堵，关乎民生需求，关乎城市形象。我们要以最大的决心，动员全社会参与， 综合施策，标本兼治，为市民提供一个高效、便捷、安全、文明的交通环境。第三，着力创新社会治理，不断巩固和谐稳定局面。坚持社会管理 重心下移，加强社区居委会和农村基层组织建设，推进社区网格化管理，提高社会管理能力。建立健全重大决策社会稳定风险评估机制，畅通和规范群众诉求表达、 利益协调、权益保障渠道。深入排查各类社会隐患，有效化解矛盾纠纷。强化生产、施工、消防、交通等安全监管，坚决防止重特大安全事故发生。加强互联网信息 管理。完善社会治安防控、防灾减灾救灾体系，提高应对突发事件能力，推进平安天津、法治天津建设，让社会充满活力，更加和谐有序。各位 代表，完成今年各项发展任务，政府肩负重要责任。我们一定以高度的责任感、使命感，加快转变政府职能，切实改进工作作风，恪尽职守，开拓进取，努力建设人 民满意的政府。扎实开展党的群众路线教育实践活动，巩固作风建设成果。强化公共服务职能，创造良好发展环境，维护社会公平正义。深入推进依法行政，积极配 合市人大及其常委会做好地方立法工作，严格依照法定权限和法定程序行使职权，规范行政执法行为，加强行政执法监督。认真执行市人大及其常委会的决定，自觉 接受市人大的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，切实做好建议提案办理工作，虚心听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见。坚持科学民主 决策，扩大政务公开，保障市民的知情权、参与权、监督权。落实廉政建设责任制，坚持用“制度加科技”办法管权管事管人。严格执行厉行节约反对浪费条例，严 控“三公”经费。做好信访、仲裁、人民调解、行政调解和行政复议等工作。强化绩效管理，加大督查力度，严格执行行政问责制，确保各项工作落实。搞好第三次 经济普查。继续做好帮扶困难村、联系社区工作。加强基层民主政治建设。支持工会、共青团、妇联等人民团体更好地开展工作。认真落实党的民族、宗教和侨务政 策。做好新时期港澳和对台工作。深入开展双拥共建活动，积极支持国防和军队建设，推动军民融合深度发展。各位代表，建设美丽天津的光荣使命鼓舞我们砥砺奋进，全市人民的信任期盼鞭策我们勇往直前。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委领导下，紧紧依靠全市人民，齐心协力、拼搏进取，为加快实现城市定位，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗！

  2025-08-06

• 【天津招商引资】2003年天津市政府工作报告

  各位代表，现在，我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、过去五年工作的回顾 1994年3月，市十二届人大二次会议审议通过了加快天津经济社会发展的“三五八十”四大奋斗目标。在这里，我向各位代表报告，经过全市广大干部群众历时9年的艰苦努力，四大奋斗目标提前一年全面实现了!这是天津发展史上的一个重要里程碑，开创了最快最好的发展时期，从此天津的现代化建设进入了一个新阶段。 本届政府的工作主要是围绕推进“三五八十”四大奋斗目标展开的。这五年，是天津跨世纪发展极不平凡的五年，是开拓创新、全面上水平的五年，是改革开放和现代化建设取得巨大成就的五年。在党中央、国务院和中共天津市委的领导下，全市各族人民高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，乘势而上，奋力拼搏，圆满地完成了市第十三届人大历次会议提出的各项任务，各个方面都发生了重大的历史性变化。 (一)国民经济持续快速发展，综合实力跃上新台阶 随着“三五八十”四大奋斗目标的推进，天津的经济发展步入了全国发展较快地区行列。与10年前相比，国内生产总值由1992年的411.2亿元增加到2022.6亿元，年均增长12.2%。财政收入由63.05亿元增加到375.8亿元，年均增长19.5%。社会消费品零售总额由181.2亿元增加到941.4亿元，年均增长17.9%。全社会固定资产投资累计完成5138.9亿元，年均增长19.5%。“九五”计划圆满完成，“十五”计划进展顺利。天津经济已经形成跨越发展的新局面。 (二)嫁接改造调整取得重大成果，经济结构发生深刻变化 以结构调整为主线，国有企业走出了一条嫁接改造调整的创新之路。全市工业累计实施嫁接改造调整项目811项，总投资70.7亿美元，传统产业得到优化升级。高新技术产业占全市规模以上工业总产值的比重达到33%。电子信息产业成为第一大支柱产业，生物技术与现代医药、新能源、石化等骨干行业发展势头强劲，石油套管、LG电子等一批名牌拳头产品不断壮大，一批大型企业集团茁壮成长。工业成为拉动经济增长的重要力量。金融、商贸、交通、邮电业稳定增长，新型商业业态蓬勃兴起，房地产、旅游、物流和信息服务业迅速发展。农村现代化步伐明显加快，农业结构调整成效显著，非农产业成为农村经济主体，沿海都市型农业格局基本形成，城市化水平居全国前列。个体、私营经济实现增加值占国内生产总值的比重达到20%，成为新的经济增长点。天津经济整体素质和综合竞争能力显著增强。 (三)社会主义市场经济体制初步建立，增强了发展活力 现代企业制度建设取得阶段性成果。国有大中型骨干企业80%以上完成公司制改革，其中半数以上实现投资主体多元化。三年脱困目标提前实现。多数中小企业完成改制。财政、金融、物价、住房、粮食流通体制等项改革稳步推进。各类商品批发交易市场和要素市场体系日趋完善。整顿和规范市场经济秩序取得重要成果。社会保障制度陆续建立。企业离退休人员统筹项目内养老金实现社会化发放，保障了下岗失业人员的基本生活，对符合最低生活保障条件的城镇居民基本做到了应保尽保。 (四)对外开放实现新突破，滨海新区基本建成 以滨海新区为前沿阵地，对外开放不断向纵深扩展。经济技术开发区主要经济指标位居全国各开发区之首。保税区国际物流通道和进出口基地的作用更加突出。2002年，天津港货物吞吐量达到1.29亿吨，集装箱运量240.8万标箱，向国际深水大港迈出了重要步伐。新区累计完成固定资产投资1633亿元，国内生产总值占全市的比重达到40.2%，外贸出口占全市的比重达到62%。原定10年基本建成滨海新区的目标提前一年实现。 五年间，全市实际直接利用外资累计达到146.4亿美元，占改革开放以来实际直接利用外资的63.9%。世界500强中有93家在津投资，外商投资回报率是全国最高的地区之一。天津口岸年进出口总值由215.6亿美元增加到365.4亿美元。全市外贸出口由50.2亿美元增加到115.95亿美元。成功举办《商业周刊》论坛、城市合作与发展论坛、天津·香港周、世界住房与规划大会、跨国连锁集团全球采购会议等大型国际经贸和交流活动。对外经济技术合作、省市间经济联合与协作取得新成绩。 (五)危陋平房改造取得巨大效应，城市面貌明显改观 我们以继续推进历史上规模最大的市区危陋平房改造为标志，展开了天津城市建设的历史画卷。市中心区累计拆除各类旧房1523万平方米，新建住宅4487万平方米，45万户、150多万群众喜迁新居。五年间，城市基础设施得到根本性改善，市政建设投资规模、建筑竣工面积、供热面积、绿地面积都创历史最好水平。新建改造了友谊路延长线、紫金山路等48条市区道路，打通了一批卡口路段，修建了彩虹大桥、洞庭路跨海河大桥、塘沽海河大桥等18座大中型桥梁，完成了京沈高速天津段、津滨高速等一批高等级公路。建成了天津港10万吨级深水航道和一批大型专业码头，改扩建了机场，启动了地铁、轻轨等大型项目。完成了城乡电网改造，建成了陕北天然气进津、两次引黄济津、农业北水南调、双口垃圾处理厂等一批能源、水源和环保项目。投入大量资金铺设和完善市区地下管网，完成了海河干流治理，建成了城市防洪堤，防洪、排沥和防海潮能力明显提高。综合治理北运河、津河、卫津河、月牙河、复兴河，扩建改造了滨江道、和平路商业街，整修了五大道风貌区，重建了鼓楼，形成了一批深受群众喜爱的新景观。市区人均公共绿地面积达到5.29平方米，建成区绿化覆盖率达到27.3%。蓝天、碧水、安静、生态等六大环保工程全面启动，城市净化美化、灯光夜景建设成效明显。三年热化目标提前一年完成。三年综合治理城市环境秩序阶段性目标基本实现，城市管理水平和环境质量明显提高。 (六)各项社会事业全面进步，文明程度不断提高 我们全面推进科教兴市战略，社会主义精神文明建设取得丰硕成果。科技创新步伐明显加快。五年间，累计取得重大科技成果5770项，获国家科技奖励81项，授权专利7505项，实施重大高新技术产业化项目50项，科技综合实力居全国前列。新技术产业园区快速发展，华苑软件基地、新能源产业化基地、北方环保科技产业基地建设取得阶段性成果，在一些领域形成了技术和产业优势。信息港建设初具规模，国民经济与社会信息化进程加快。教育改革和布局调整力度加大。已经和即将建成示范性高中校31所，高中阶段入学率达到92.3%。职业教育形成特色，成为全国创办社区教育的实验区。高等教育资源得到优化配置。与教育部重点共建南开大学、天津大学工作进展良好。高校后勤社会化成效明显。建成了自然博物馆、图书大厦、华夏未来少儿艺术中心，完成了一批高校、医院的改造项目。成功地举办了世界体操锦标赛、国际少儿艺术节、国际滑稽艺术节等大型活动。群众性文化体育活动广泛开展，一些竞技体育项目取得突破。“五个一工程”连续获得满堂红。社区服务网络初步形成。人口出生率低于国家下达的指标。妇女儿童、老年人、残疾人事业取得新成绩。新闻出版、广播影视、文学艺术、社会科学、文物保护、图书、档案等事业都有较大发展。各项社会事业蒸蒸日上，城市文化品位不断提高。 (七)群众收入不断增长，生活质量进一步改善 我们在发展经济过程中不断改善人民生活。城市居民人均可支配收入突破万元，比1997年增加3393元；农民人均纯收入达到5315元，增加1767元。城市居民恩格尔系数为36.2%，下降10.5个百分点。城市人均住房使用面积由1997年的12.3平方米提高到16.6平方米，住宅集中供热普及率由33.3%提高到74.1%，城市每百户电话拥有量由66部提高到96部。再就业工作成效明显，登记失业率在4%以内。社会优抚、救灾济困工作取得新进展。每年改善城乡人民生活的20项工作均圆满完成。 (八)民主法制继续加强，廉政建设成效显著 我们坚持依法行政，认真接受法律监督、工作监督、民主监督和舆论监督。定期听取人大代表和政协委员的意见和建议，各项建议和提案全部办复。积极推进政务公开，努力办好为民服务网络专线电话，高度重视群众来信来访，增强了政府工作的透明度，促进了决策的民主化、科学化。完成了政府系统机构改革，大幅度精简了行政审批事项。政府法制建设进一步加强，依法行政不断推进。“三五”普法任务圆满完成，法律服务体系逐步完善。廉政建设、反腐败斗争和行政监察、纠正部门和行业不正之风工作成效明显。民族、宗教、侨务和对台工作取得新进展。国防教育和国防后备力量建设得到加强，“双拥”、“共建”工作深入扎实，军政军民团结进一步巩固。社会治安继续保持全国最好地区之一。 各位代表!我们经历了全面实现“三五八十”四大奋斗目标的伟大实践，走过了天津奋发有为的重要历程，倍感成就来之不易，经验非常宝贵。最根本的是认真贯彻党中央、国务院一系列方针政策，全面落实市委确定的工作思路，解放思想，实事求是，与时俱进。我们以实施“三五八十”四大奋斗目标鼓舞人心、凝聚力量，以创新精神开阔视野、推动各项工作全面上水平，以危改精神激励斗志、共创大业。我们从政治的高度，正确处理改革发展稳定的关系，既注意尊重市场经济规律，不断推进各项改革，又充分考虑到大多数群众的切身利益和承受能力，用发展的办法解决前进中的问题，始终保持大局稳定。我们以改革统揽全局，努力抓好经济工作三件大事，向结构调整、技术创新和对外开放要速度、要水平、要效益，全力推动经济跨越式发展。我们注重对宏观经济形势的分析和预测，不断增强工作的前瞻性、创造性和连续性，提高市场经济条件下驾驭和组织经济工作的能力。我们主动适应新形势，着力推进政府转变职能，改进作风，坚持各项工作高标准、严要求，抓具体、抓落实。我们始终坚持“一切为了人民，一切依靠人民”的基本工作思路，想问题、定政策、办事情着眼于中低收入的大多数群众，让人们及时得到应该得到的实惠。我们强调两个文明一起抓，努力实现物质文明和精神文明相互促进，经济社会和环境协调发展。我们十分珍惜和维护各个方面的团结，充分发挥全市上下的积极性和创造性，巩固和发展多年来形成的心齐气顺、团结拼搏的大好局面。 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的差距和问题。天津经济总量不够大，经济结构不尽合理，现代服务业发展不快；企业转制的任务还很重，实力强的大企业集团比较少；社会保障体系还不完善，就业和再就业压力比较大，部分群众生活比较困难；在体制、机制改革上，思想解放不够，社会活力不够；官僚主义、形式主义以及部门和行业不正之风依然存在。对于这些问题，我们一定高度重视，切实加以解决，决不辜负全市人民的殷切希望。 各位代表!过去五年取得的每一项成绩，都是全市各级干部和广大人民群众辛勤努力、团结奋斗的结果。得益于多年来打下的良好基础，得益于中央各部门、各兄弟省市和驻津单位的大力支持。在这里，我代表市人民政府，向全市各族人民，向驻津部队、武警官兵，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向所有关心和支持天津发展的海内外朋友，表示衷心的感谢! 二、今后发展的目标步骤和战略举措 党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，强调有条件的地方，率先基本实现现代化。天津以“三五八十”四大奋斗目标的全面实现为标志，现代化建设进入了一个新阶段。市第八次党代会确定了新世纪前10年天津发展的三大历史性任务。市委八届三次全会明确要求，新阶段要树立新标准，制定新目标，展现新面貌，提出了“三步走”战略、五大战略举措、两条基本途径和一个根本保证，勾画了天津发展的宏伟蓝图。第一步，2003年，人均国内生产总值达到3000美元，实现全面建设小康社会的主要经济指标；第二步，提前3到4年，实现国内生产总值和城市居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别比2000年翻一番，使经济总量和群众收入水平再上一个大台阶；第三步，到2010年，人均国内生产总值达到6000美元，把天津建设成为现代化国际港口大都市和我国北方重要的经济中心，建立起比较完善的社会主义市场经济体制，成为全国率先基本实现现代化的地区之一。 实现“三步走”的发展目标，今后五年至关紧要。这五年，是圆满完成“十五”计划、启动实施“十一五”计划的重要五年，是实现“三步走”前两步的关键五年。我们一定要牢牢把握重要的战略机遇期，充分运用实现“三五八十”四大奋斗目标所产生的巨大能量，通过深化改革、扩大开放，实施五大战略举措。 —大力发展海河经济。对海河两岸进行综合开发，完善基础设施，优化整体环境，带动服务业和相关产业发展，促进老城区改造，形成独具特色的服务型经济带、文化带和景观带，逐步使海河成为世界名河，带动天津成为世界名城。不断提高服务业增加值占国内生产总值的比重。 —大力发展海洋经济。深化对海洋的认识，制定并完善海河经济发展规划，综合利用海洋资源和港口优势，筹划和建设一批大项目，尽快建成全国最大的石油化工、海洋化工基地。充分发挥港口、开发区、保税区的优势，尽快形成现代国际物流中心。通过坚持不懈地努力，使临海天然优势转化为经济优势，形成具有天津特色的海洋经济体系。 —大力发展优势产业。以信息化带动工业化，推进新一轮嫁接改造调整，实施一批重大高新技术产业化项目，形成以高新技术产业为先导，支柱产业为支撑，都市型工业和特色工业为补充的现代化工业体系，把天津建成全国重要的电子信息产业基地、面向世界的加工制造基地、轿车整车和零部件生产基地。2007年高技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到44%。 —大力发展区县经济。坚持城乡统筹，一体化发展，充分发挥区县优势，壮大经济实力。中心区重点发展服务业，郊区县要加快农业产业化、农村工业化和城市化步伐，形成多元发展、多极增长的格局。2007年农村的城市化率达到52%。 —大力发展中小企业和个体私营经济。深化体制机制改革，消除制约生产力发展的各种弊端，加大扶持力度，营造良好环境，加速中小企业和个体私营经济发展。积极吸收社会资本，改造国有中小企业。2007年个体私营经济占全市国内生产总值的比重达到三分之一以上。 2003年是全面贯彻落实党的十六大精神的第一年，也是实现我市“三步走”战略第一步目标的重要一年。全市工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大精神，认真落实市第八次党代会和市委八届三次全会的部署，牢牢把握发展这个第一要务，紧紧抓住重要的战略机遇期，坚持不懈地抓好经济工作的三件大事，坚持不懈地抓好提高人民生活水平的三件事，进一步加快发展步伐，不断促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明的协调发展，做到发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措，使我市的经济总量、综合实力和人民生活水平再上一个新台阶。 按照这个要求，各项工作都要树立更高标准，实现更大突破。今年，全市经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长11.5%以上，按人均达到3000美元组织落实。财政收入增长14%，全社会固定资产投资增长16%，城市居民人均可支配收入增长10%以上，农民人均纯收入增长10%，社会消费品零售总额增长12%，外贸出口增长12%，外商直接投资到位额增长30%。以上有些指标，在实际工作中力争增长得更快一些。 各位代表!实现上述目标任务，我们面临历史性机遇和诸多有利条件，也面临严峻的挑战。我们必须树立强烈的历史责任感和紧迫感，进一步增强信心，自加压力，迎难而上，以更大的魄力开创天津更加美好的未来! 三、全力推进改革开放，实现国民经济跨越发展 实施五大战略举措，完成今后五年的任务，必须积极适应先进生产力的发展要求，以改革统揽全局，不断推进结构调整、技术创新和对外开放，着力抓好八项重点工作。 (一)综合开发海河，带动经济结构和城市布局调整 发展海河经济，要立足于带动现代服务业发展，带动海河流域经济发展，带动城市环境建设，带动两岸危陋平房改造，带动城市整体功能和文化品位的提升。开发改造海河两岸，一定要坚持高标准、高速度、高品位。要按照总体规划，实行市场运作，分区分步实施。充分利用海河两岸的土地、文化、景观、品牌等资源，实现六个主题目标，完善四大功能区，建设十项基础工程，力争五年初见成效，十年大见成效。今后三至五年，拓宽疏浚河道，实行综合治理，基本完成市区海河两岸起步段的综合开发。下一步，对海河干流的上、下游进行全面开发建设，沟通整个流域，辐射周边地区，使海河成为吸引人流、物流的重要通道。 今年，重点启动工程是，新建和改造四路两桥(五马路至三条石横街、海河东路、海河西路、台儿庄南路，慈海桥和大沽桥)，建设五个商贸区(运河经济文化商贸区、大悲院文化商贸区、古文化街海河楼商贸区、海河广场及和平路商贸区、中心商务区南站地区)和海河水上运动世界。 (二)做大做强服务业，全面提升城市服务功能 加快发展金融、物流、商贸会展、房地产四个主导行业，培育信息、旅游、中介、社区服务四个新兴行业，加速建设现代物流、商业中心、商务中心、经贸展示、信息服务、旅游度假等功能区，逐步形成以主导行业为支撑，以新兴行业为先导，以功能区为依托的现代服务业发展格局。 抓住重点，集中力量突破。积极发展各类金融机构，引进外资金融机构，争取开办离岸银行业务，筹建滨海发展银行，组建一批非银行金融机构，拓展金融市场，善于资本运作，创新服务手段，推进北方重要金融中心建设。建设物流设施，完善信息服务，加快海港、空港、保税区等物流区建设，发展壮大一批具有较强竞争力的物流企业，尽快建成现代物流中心。筹建国际会展中心，办好大型商贸、文化、学术等会展交流活动。拓展汽车、建材等一批商品集散中心和批发交易市场，发展新型商业业态，加快流通现代化。加快房地产业的发展，增强信贷支持力度，落实完善房改配套政策，激活住房二、三级市场。整合旅游资源，做好人文历史、山河湖海的文章，打造旅游知名品牌和精品旅游线路，建设蓟县国家地质公园等若干特色鲜明的旅游景区。 今年，要按照服务业发展规划，完善和落实促进服务业发展的各项政策措施，尽快见到成效。服务业增加值增长比上年明显加快。 (三)实施新一轮嫁接改造调整，建设面向世界的制造业基地 按照新型工业化要求，发展优势产业。制定高水平的嫁接改造调整规划，更加合理有效地利用国际资本、技术和管理，继续用高新技术和先进适用技术改造传统产业，推动产品换代和产业升级。壮大电子信息、汽车、生物工程与现代医药、无缝钢管和高档金属制品、石油化工海洋化工和精细化工、新能源6大支柱产业，建设移动通信、微电子新型元器件、聚氯乙烯、轿车、绿色电池等12个产品制造和加工配套基地，振兴天津制造业。 实施名牌拳头产品战略。加快建设钢管扩建工程、丰田轿车二期、锂离子电池等177个项目。轿车年产量达到50万辆以上，成为全国重要的整车和零部件生产基地。钢管公司不断增加品种，扩大规模，建成大型综合性企业，跻身世界钢管制造业四强。抓紧规划和建设一批辐射能力强、成长性好的项目。积极推进工业战略东移，完成钢铁易地改造、现代中药产业园等200个调整项目。培育一批名牌拳头产品，发展一批具有较强竞争实力的大型企业集团和跨国公司。 今年，重点启动三星通信手机、乐金电子等一批新项目、抓紧实施轿车等一批在建项目，建成液晶显示器等一批项目，促其尽快上规模、上水平。 (四)发展沿海都市型农业，加快农村现代化进程 高度重视农业、农村和农民问题。以增加农民收入为目标，稳定党在农村的基本政策，实施农村税费改革，利用城市经济发展的扩张力，加快农业结构和农村经济的战略性调整，加速农业产业化、农村工业化和城市化进程。 积极推进农业产业化经营。以优质、高产、高效、生态、安全为目标，发展高附加值和出口创汇农业，重视发展海洋农业。坚持科教兴农，推进种植业的规模化、养殖业的园区化和设施化经营。培育壮大一批公司加农户的产业化经营组织和龙头企业，完善社会化服务体系，提高农民进入市场的组织化程度和抗御风险的能力。健全农产品生产质量标准和监测体系。多渠道增加投入，加强农业基础设施建设。搞好百万亩设施农业、百万亩节水农业、百万亩绿化生态等项目建设，提高农业现代化水平。 努力推动农村工业化进程。坚持城乡工业协调发展，深化乡镇企业产权制度改革，增强内在动力。加快技术改造和创新，发展农副产品深加工。加快发展区县经济开发区，建设一批现代化城郊工业园区，全面提升郊县工业化水平。 继续加快农村城市化步伐。把远郊5个区县政府所在地建成现代卫星城市，扩大8个外围组团规模，把12个重点中心镇建成北方大镇。加强小城镇基础设施建设，形成区域性经济文化中心。 今年，高效经济作物占种植业的比重和养殖业占农业产值的比重分别达到55%以上，进入产业化体系的农户达到60%。完成小城镇36个住宅小区的新建和扩建。农村城市化率达到41%以上。 (五)提高开放水平，推进滨海新区加速发展 千方百计扩大利用外资。健全招商机制，创新招商方式，形成组合优势，引进更多的资金、技术和人才。组建外商投资促进中心。瞄准跨国公司，重点引进关联度大、技术水平高的大项目。积极吸引外资采取多种形式参与国有企业的并购与重组。鼓励跨国公司在津设立制造、研发、采购中心和投资公司。加强与海外中小企业的合资合作，提高工业物业管理水平。扩大金融、保险、物流等服务业招商，引导外资投向基础设施、现代农业和高新技术产业。进一步完善政策法规，优化各种服务，努力营造与国际接轨的投资环境。 大力发展对外贸易。发展高新技术产品和机电产品出口，扩大技术出口和服务贸易。鼓励更多的商品进入国际连锁系统。建立天津外贸创业园，孵化中小型外贸企业。全面实施大通关措施，提高通关效率，建设一流口岸。鼓励优势企业到境外投资，发展劳务输出。加强外事工作，扩大国际交流，提高天津知名度。 加速滨海新区建设。充分利用基本建成的基础和优势，树立更高标准，谋求更大发展，使滨海新区尽快成为信息交汇、技术先进、服务一流、人才聚集的地区，成为现代化国际港口大都市的标志性区域。天津港重点建设15万吨级深水航道、南疆散货码头和北疆集装箱码头，加快铁路、公路通道建设，建成现代化国际深水大港，货物吞吐量达到1.7亿吨，集装箱运量达到600万标准箱。开发区要继续发挥示范、辐射、带动作用，建成我国北方加工制造业中心和科技成果转化基地。保税区要继续完善辐射我国北方的国际物流、贸易、加工制造和商品展销等功能，加快向自由贸易区转型。开发空港物流加工区，逐步建成连接市区和滨海新区的重要经济功能区。塘沽要充分发挥综合服务区的作用。汉沽、大港等地区要结合自身特点，构筑新的优势。今年，滨海新区新建、续建75项重点工程，力争完成基础设施投资120亿元。国内生产总值保持快速增长。 做好海洋经济大文章。积极推进临港工业区建设，加快大炼油、大乙烯等石油化工和海洋化工项目的进程。发展下游产品和产业链，形成具有较强实力的产业群。抓好海水淡化和综合利用示范工程建设。加快发展海洋生物制药等新兴产业。发展海洋旅游和海洋渔业。发挥海洋高新技术产业园区对发展海洋经济的示范带动作用。 加强与兄弟省市的联合与协作。积极参与京津和环渤海地区合作，主动服务西部大开发，搞好对口支援，密切与东南沿海地区的联系。以服务奥运为契机，拓展合作领域，促进区域经济发展。 (六)加大科技创新力度，增创经济发展新优势 加快高新技术产业化。拓展电子信息产业的优势。建成在国内具有一定规模的新能源基地。加快软件、环保科技、纳米技术产业化基地和农业科技园区建设，形成国内一流、快速成长的高新技术产业群。发挥新技术产业园区的示范、带动和孵化作用，再实施一批有重大带动作用的产业化项目。今年，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重超过35%。 加强先进技术的研究开发。超前研究重大科技项目，提供项目储备和技术支撑。推进关键技术创新和系统集成，集中力量抓好半导体芯片设计及数字产品、生物芯片及生物医药、中药现代化等一批科技专项，开发一批专利技术和主流产品。建立一批公共技术平台和专业孵化平台，加快创新和服务体系建设，发挥高等院校和科研机构的作用，加强产学研结合，推动企业成为技术创新的主体。做好知识产权保护工作。完善风险投资体系，提高研究开发投入占国内生产总值的比重，增强持续创新能力。 加速信息化进程。完成信息港主体工程，完善电子商务平台、信息数据中心等重要功能设施。提高重点经济领域的数字化和网络化水平。广泛应用信息技术，推动企业信息化。加强信息资源的开发与应用，实现基础设施共用、应用系统互联和信息资源共享，促进信息服务的市场化和产业化。今年，建成政务专网，建设天津口岸信息平台等信息系统工程。启动数字电视、物流信息平台等现代信息服务项目，实现三年建成宽带城域网的目标。 (七)推进制度创新，进一步完善市场经济体制 坚持建设现代企业制度的方向，增强国有企业的活力和竞争力。加大资产重组力度，对国有大中型企业实行规范的公司制改革和股份制改造，实现投资主体多元化。完善法人治理机构，规范控股公司、投资公司经营行为，解决体制、机制改革不到位的问题。充分利用资本市场，增加企业的资本金。逐步解决部分老企业人员多、债务重等问题，建立健全国有企业退出机制。吸引国外资金和民间资本，改组改造中小企业。引导企业管理创新，逐步实现经理人员的市场化配置。积极推进国有资产管理体制改革，建立健全权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制，确保国有资产保值增值。 放心放开发展个体私营经济，进一步搞活中小企业。放宽民间资本的市场准入领域，除国家政策法规限定的行业外，全部向民间资本开放。在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面实行国民待遇，实现公平竞争。维护个体私营经济的合法权益。引导个体私营经济调整结构，参与公有制企业改革和资产重组，努力形成一批在全国有影响的大企业和企业集团。鼓励个体私营经济与国有中小企业融合重组，发展混合所有制经济。引导支持中小企业自主选择改制形式和经营方式，走“专、精、特、新”的路子。发展一批科技型、服务型和配套型中小企业群，形成与大企业合理分工、有机联系、协调发展的格局。 加快现代市场体系建设，促进生产要素的合理流动。发挥市场配置资源的基础性作用，推进产权、土地、劳动力和技术等要素的商品化。打破地区、行业、所有制界限，使各类市场主体平等使用生产要素。加快投融资体制改革。盘活国有存量资本，经营好城市资源；通过鼓励城乡居民私人投资，办好委托投资业务，试办中小企业投资公司等方式，把更多的民间资金转化为资本；继续大力吸引市外和国外投资；促进有条件的企业上市，不断增加全市的企业资本总量，提高运用信贷资金的能力。建立健全社会信用体系，开展征信服务。继续整顿和规范市场经济秩序，创造良好经济环境。 加快配套改革步伐，健全社会保障体系。完善以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，加强对收入分配的调节。改革和完善分税制财政体制，推行税收属地征管，建立公共财政框架，做好增收节支工作。增加财政的社会保障支出，继续完善城镇职工基本养老保险、基本医疗保险和失业保险制度。做好社会保障预警监测工作。 (八)加强城市规划建设管理，塑造国际大都市形象 严格执行城市总体规划，搞好国土规划编制试点。修编中心城区控制性详细规划，完善城市景观整治和近期建设规划。实施城市综合交通规划。重点规划和设计要借鉴世界先进的理念和方法，力争达到一流水平。 加强城市基础设施建设。扩建滨海国际机场。建成津蓟高速公路、丹拉高速公路天津支线，建设津晋、津沪高速公路天津段。完善市和区县公路网。完成地铁一号线和津滨轻轨工程，启动地铁二号线。建设市区快速路交通系统。发展城市公共交通。建设崔家码头水厂，改造芥园水厂。建设咸阳路、北仓、双林污水处理厂，实施再生水回用工程。推进热电联产为主的集中供热。盘活城市土地资产，多渠道筹措建设资金。继续实施危陋房屋改造。 努力搞好城市环境建设。完成外环线绿化带建设，建成植物园、堆山公园和侯台、卫南洼风景区，提升水上公园等一批市区公园的功能，建成区绿化覆盖率达到35%。抓好主干道路两侧和主要入市口的景观建设。加快路灯改造，完善夜景灯光网络。完成市区河道改造，形成水系相连、水绕城转、水清船通的优美景观。 继续进行城市环境综合治理。推动城市管理由集中治理向长效管理转变。加强综合执法队伍建设。以环卫体制改革为突破口，推动城市养管服务单位的社会化、市场化、企业化。深入实施“畅通工程”，整顿规范城市交通秩序。分批整修治理成片老居民区，进一步搞好城郊结合部管理，创造整洁有序的市容环境。 今年，新建和拓宽改造张贵庄路、黑牛城道、新港路等一批道路桥梁。拆除危旧房屋200万平方米以上，新建住宅640万平方米。完成月牙河二期改造，综合治理新开河、外环河、四化河和北塘排污河。实施夜景灯光6项工程。新增绿地700万平方米。 四、加强精神文明建设，实现社会全面进步 建设社会主义政治文明和精神文明，推进依法治市和以德治市，实施科教兴市和可持续发展战略，促进两个文明共同进步，经济和人口、资源、环境协调发展。 (一)推进民主法制建设 加强制度建设，发展社会主义民主政治。认真执行人大及其常委会的决议，自觉接受人大监督。主动加强与人民政协的联系，认真听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见。及时办理人大代表、政协委员的建议和提案。坚持与人大代表、政协委员的联系制度，做到重大问题协商于决策之前。自觉接受法律、工作、民主和舆论监督。支持工会、共青团和妇联等群众组织开展工作。扩大基层民主，进一步推行政务、厂务、村务公开。完善村民自治、居民自治，创建一批管理有序、文明祥和的新型社区。坚持职工代表大会等民主管理制度，保障职工的合法权益。认真贯彻党的民族政策、宗教政策、侨务政策，做好新时期对台工作和海外联谊工作。拓展法律服务，开展普法教育，提高全民法律素质。 (二)加强思想文化建设 大力弘扬和培育以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的民族精神。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，全面加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，特别是加强青少年的思想道德教育。广泛开展多种形式的精神文明创建活动，普及科学知识，弘扬科学精神，形成文明健康的社会风尚。繁荣文化事业，开展健康向上、丰富多彩的群众文化活动。发展文化产业和体育产业。强化文化市场管理。发展新闻出版、广播影视事业。加强社会科学研究。做好档案工作。启动全民健身二期工程，培养体育尖子人才，提高竞技体育水平。做好2008年北京奥运会的协办工作。组织好天津设卫600周年纪念活动。今年，建成天津博物馆，开工建设奥林匹克中心体育场。 (三)加快教育事业发展 继续把教育摆在优先发展的战略位置。加快发展高质量的基础教育、高标准的职业教育和高水平的高等教育，形成比较完善的现代国民教育体系，主要指标达到中等发达国家水平。进一步推进教育布局调整，优化教育资源配置，促进教育均衡发展。小学和初中全部达到规范化标准。建设好国家和省部级的职业学校和职业技术学院。继续实施“211工程”，努力将南开大学、天津大学建成国内外知名的高水平大学，加快医科大学建设，形成研究型、多科型和单科型大学组成的高等教育新格局。深化教育体制改革，全面推进素质教育，造就大批高新素质的劳动者和专门人才，全市新增劳动者平均受教育年限达到14年以上。加强教师队伍建设，提高职业道德和教学水平。增加教育投入。促进民办教育事业健康发展。办好继续教育，形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。今年，要筹建财经大学，建成10所示范性高中，基本实现中小学信息建设“校校通”。 (四)增强可持续发展能力 以创建国家环境保护模范城市为目标，继续推进城市环境保护和生态建设。优化能源结构，治理工业污染，重点解决好空气和水环境质量、生活垃圾无害化处理等方面的突出问题。实施京津风沙源治理、渤海碧海行动计划和海河流域水污染防治规划，搞好自然保护区建设。发展循环经济和绿色产业，推行国际环境认证标准，努力建设生态型城市。按进度要求完成南水北调天津干渠及市内配套项目，完成引滦水源和海河水源保护工程，解决好部分农村人畜饮水难问题。综合治理永定新河和蓟运河。加快节水技术的推广应用，提高水资源的使用效率和污水处理利用率，搞好雨洪水的综合利用，有效保护和合理开发地下水资源，建设节水型城市。加强国土资源管理，确保耕地总量动态平衡。保护湿地资源。做好防灾减灾工作。今年，完成创模的阶段性任务，市内空气指数二级和优于二级的天数达到65%以上。 搞好计划生育，稳定低生育水平，实行优生优育。保护妇女和未成年人合法权益。做好老龄工作。关心和支持残疾人事业。深化医疗卫生体制改革，优化医疗卫生资源配置。基本完成医学中心、区域性医疗中心等改扩建工程。抓好一批优势学科和特色专科医院建设。提高医疗和公共卫生水平，发展社会卫生服务，加快建立和完善农村卫生服务体系和新型合作医疗制度。提高人口健康素质和预期寿命。 (五)提高人民生活水平 坚持不懈地抓好提高人民生活水平的三件事。积极创造条件，拓宽增收渠道，确保城乡居民收入年年有新的提高。引导企业正确处理提高效益和增加职工收入的关系，建立正常的工资增长机制。进一步提高低收入者收入水平，扩大中等收入者比重。完善和落实再就业政策，广开就业门路，积极发展劳动密集型产业，促进社区就业。完善就业培训和服务体系，提高劳动者技能。鼓励自谋职业和自主创业。今年新增就业岗位10万个，城镇登记失业率比上年有所下降。明确责任，狠抓落实，确保国有企业下岗职工基本生活费、离退休人员基本养老金按时足额发放，对符合低保条件的城镇居民做到应保尽保。探索建立农村养老保险，完善农村最低生活保障制度。广泛开展“送温暖、献爱心”活动，帮助困难群众解决突出问题。发展社会慈善事业，做好社会救济、优抚安置工作。健全便民服务网络，实施放心食品工程。继续安排和落实每年改善城乡人民生活的20项工作。 (六)维护社会稳定 按照打防结合、预防为主原则，抓好社会治安综合治理，依法严厉打击各类犯罪活动，防范和惩治“法轮功”等邪教组织犯罪活动，扫除社会丑恶现象，保障人民群众的生命财产安全，维护社会治安秩序。加强国家安全工作。做好信访和社会调解工作，妥善处理涉及群众切身利益的问题，及时化解各种不稳定因素。规范外来人口管理，保护其合法权益。高度重视生产、交通、消防安全管理，落实安全生产责任制，防止重大事故发生。 积极支持驻津解放军和武警部队的现代化建设，充分发挥其在天津现代化建设中的重要作用。进一步抓好国防教育，加强国防后备力量和人民防空建设。广泛开展拥军优属、拥政爱民和军民共建活动，做好荣复转退军人安置工作。 五、切实抓好政府建设，创造良好发展环境 面对新的形势和任务，必须大力加强政府建设，改革不适应形势发展要求的行政方式，尽快形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制和运行机制。 (一)学好党的十六大精神，努力实践“三个代表”重要思想 政府全体工作人员，特别是领导干部，要把学习贯彻十六大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。深刻领会精神实质，发扬理论联系实际的学风，始终不渝地坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验。努力学习现代经济、管理、科技、法律等新知识，熟悉世贸组织规则，不断增长才干，提高政府工作人员的整体素质和工作水平。 (二)转变政府职能，提高行政效率 深化行政管理体制改革，加快政府由管理型向服务型转变，切实实现政企、政事分开，逐步把政府职能转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。改革事业单位管理体制，发展行业协会和中介组织，逐步把政府的专业性、技术性、事务性工作转给事业单位、行业协会和中介组织。强化政府的公共决策和公共服务职能，完善社情民意反映渠道和制度，健全重大决策和社会公示制和听证制，推进决策的科学化、民主化。进一步减少和规范行政审批，落实固定资产投资项目审批和企业登记注册照前审批改革措施，实行“一站式”办公、“一条龙”服务。推进电子政务，实行网上办公和网上审批，为基层和群众办事提供方便。 (三)加强政府法制建设，坚持依法行政 按照我国加入世贸组织的承诺和国务院的要求，结合天津实际，继续做好地方性行政规章和规范性文件的立、改、废工作。依法规范政府行为，逐步实现政府机构编制、行政程序、行政执法责任、政府投资行为的法定化。推行行政执法责任制，建立评议考核制、错案追究制，及时纠正违法和不当的行政行为。相对集中行政处罚权，解决多重多头执法问题。加强对政府工作人员，特别是行政执法人员的教育、管理和监督，提高依法行政水平。 (四)抓好廉政建设，为人民掌好权用好权 加强对政府工作人员，特别是各级领导干部的反腐倡廉教育，树立正确的权力观、地位观和利益观，做到情为民系、权为民用、利为民谋。建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从源头上预防和治理腐败。认真落实廉政建设责任制、领导干部任期经济责任审计和述职述廉制度。加强对人财物管理使用的监督，完善重大事项报告制度和民主评议制度。强化预算管理，继续清理整顿行政性收费，严格实行“收支两条线”管理。建立和完善经营性土地使用权出让招标拍卖、建设工程项目公开招标投标、政府采购、产权交易进入市场等制度。针对企业和群众反映强烈的问题抓好专项治理，严肃处理“吃、拿、卡、要、报”等行为，坚决纠正部门和行业不正之风。旗帜鲜明地反对腐败，对任何腐败分子都要彻底查处，严惩不贷。 (五)弘扬危改精神，树立艰苦奋斗、执政为民的良好形象 政府工作人员要始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，大力弘扬“造福人民，知难而进；万众一心，共创大业”的危改精神，艰苦奋斗，执政为民。一是必须与时俱进、锐意创新。勇于探索，敢于攻坚，创造性开展工作，在高起点、高难度上争创新的业绩。二是必须抢抓机遇、力争主动。立足于快，着眼于抢，以一天也不耽误的精神，抓好经济建设和各项工作。三是必须迎难而上、坚忍不拔。积极应对各种挑战，顶着压力走，迎着困难上，不断向更高的目标攀登。四是必须勤政为民、求真务实。脚踏实地，真抓实干，力戒形式主义、官僚主义；深入实际，倾听群众呼声，关心群众疾苦，着力解决人民群众关心的难点热点问题。五是必须勤俭节约、艰苦创业。勤俭办一切事业，处处精打细算，反对讲排场、比阔气，为基层和群众做出榜样。六是必须顾全大局、维护团结。坚持全市一盘棋，加强方方面面的团结协作，同心同德，共襄盛举。 各位代表!天津跨越式发展的宏伟目标已经确定，任务艰巨，使命重大。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以党的十六大精神为指导，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，在中共天津市委的领导下，紧紧依靠全市各族人民，为天津率先基本实现现代化而努力奋斗!

  2025-08-06

• 【津南区招商引资】2014年天津市津南区政府工作报告

  政　府　工　作　报　告2014年1月9日在天津市津南区第十六届人民代表大会第四次会议上区长　赵仲华各位代表：现在，我代表区人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。2013年工作回顾2013年，我们认真按照“保增长、促发展、上水平”工作基调，大力实施“八六五”工程和新的“一三五”工程，加快推进城乡一体化新津南建设，努力构建“东工、西商、南旅游、北高端、中园区”发展布局，圆满完成了区十六届人大三次会议确定的工作任务。地区生产总值预计完成567亿元，比上年增长25.3%；三级财政收入167.2亿元，增长27.8%，其中，地方一般预算收入69.8亿元，增长21.3%；全社会固定资产投资620亿元，增长25%；农村居民人均可支配收入17756元，增长15%；单位生产总值能耗下降4.5%。一年来，主要做了以下工作：一、结构调整继续深化，三次产业平稳较快发展工业经济平稳发展。完成工业总产值1157亿元，增长27.2%；万元工业总产值能耗下降6%。开发区和示范工业区扩域2560亩，新引进实体项目130家，投资130.9亿元。新增著名商标7件、天津市名牌产品5个。立林集团技术中心成为我区首家通过认定的国家级企业技术中心。现代服务业加快发展。预计社会消费品零售额181亿元，增长19.9%；外贸出口14.9亿美元。销售商品房116万平方米，销售额94亿元。米立方对外开放，各景区接待游客65万余人次，旅游收入8000余万元，我区获评新华网2013旅游业融合与创新论坛最美中国·文化旅游目的地。设施农业健康发展。21个设施农业项目总占地3万亩，建设面积376万平方米，累计投资23.5亿元。休闲观光型现代都市农业初步形成规模经营和集群发展。二、项目建设取得成效，招商引资步伐加快重点项目进展良好。九批86个区县重大项目竣工68个，累计投资340亿元；279个区级重点项目竣工70个，累计投资850亿元。招商引资取得成效。吸引内资到位额423亿元，实际利用外资额5.3亿美元。借重首都资源，扩大招商成果，引进天津国际设计城等6个投资十亿元以上和11个投资亿元以上大项目。加大科技招商力度，华海清科等一批科技型项目落户运营。科技型中小企业加快发展。新认定科技型中小企业1287家，累计达3157家；新增科技小巨人企业45家，累计达140家。天津市高新技术成果转化中心津南分中心投入运营。福臻等4家企业申报杀手锏产品。我区被科技部评为全国科技进步先进区县。楼宇经济快速发展。在建楼宇23座，竣工4座。新引进企业1700家，全区累计近万家，实现税收24亿元。天津滨海（津南）创意中心、开发区青年创业园等10座商务楼宇创税超亿元，亿元楼数量居全市第四位。三、新型城镇建设加快推进，城市化水平实现新提升示范镇和中心镇建设步伐加快。已启动整合拆迁120个村，55个村完成拆迁清零工作，保证了国家会展中心、海河教育园区二期等市重点项目建设。认真组织落实示范镇项目区土地整理及年度土地复垦指标任务。新开工建设还迁房271万平方米，竣工374万平方米，还迁群众2.1万户。配套设施不断完善。完成北环路二期拓宽改造、天嘉湖路三期及5条道路大修改造等工程。大力实施绿化工程。新增提升绿化72万平方米，造林262公顷。大力实施清水工程。建设南部地区污水干管，完成3条骨干河道、43个入河排污口截污封堵、1条河道堤岸绿化等建设工程；建成小站、北中塘国有泵站；实施大沽排水河应急度汛工程；严格落实“河长制”，实行最严格的水资源管理。实施建筑节能改造108万平方米，新兴、普明里、光明楼3座供热站利用军电热电联产供热系统实施煤改燃并网230万平方米。城市管理水平不断提升。加强数字化、精细化监督考核，整治主干道路环境秩序，综合整治大沽南路（津南段），实施咸水沽建成区街景立面提升、津歧路等6条主干道路夜景灯光建设。完成7个小区、20余万平方米旧楼区提升改造。严格治理违法用地、违法建设、超载超限。积极稳妥推进“三改一化”工作，5个村启动撤村建居，12个村启动户籍改革，8个村基本完成清产核资。我区通过住建部审核成为国家首批智慧城市试点。四、发展环境不断优化，要素保障作用持续增强规划引领和用地保障作用有效发挥。深化完善“两总规”，编制“东南西北中”各片区重点规划及文化设施、医疗卫生、郊野森林公园等13个专项规划。保障各类用地需求，报批建设用地411.6公顷，收储土地260.6公顷，出让土地323.1公顷。投融资体系进一步完善。深化与各类金融机构合作，千方百计保障重点项目的资金供给，积极推进企业债、私募债等直接融资工作。圆满完成政府债务审计工作，负债率、偿债率均在合理可控范围之内，资金使用、规范管理等受到好评。加强融资平台的规范、管理和发展，调整债务结构，控制负债规模，规范资金使用。完成村镇银行增资扩股工作，壮大了实力，成为全国优秀村镇银行。成立津南科技金融服务中心暨金融超市，成立小额创业担保贷款基金，协调驻区金融机构为中小微企业提供贷款70.6亿元。抓住“新三板”扩容契机，加快宝成机械、鸿远电气上市步伐。新批小额贷款公司5家，完成营信担保公司增资。稳步推进“处非”工作。生态环境建设取得新进展。编制生态城区建设纲要。7个示范小城镇完成创建市级生态镇工作。无害化处理生活垃圾18万吨，179家餐饮企业签订餐厨废弃物集中收运协议。完成东亚运动会等病媒生物消杀保障工作。狠抓污染物减排，完成9项污染减排重点工程，严厉打击环境违法犯罪，立案7起，关闭违法企业22家，环境质量持续改善。“促惠上”工作取得成效。18个区、镇服务工作组，帮扶企业和项目106个，解决各类问题350个，解决率99.2%。全区40个服务单位接听电话2.56万个，各类问题解决率96.7%。五、社会事业加快发展，民计民生持续改善教育整体实力不断增强。咸一中等7所学校完成现代化达标验收。新建、扩建咸三中等7所中小学及幼儿园。圆满完成学前教育三年行动计划，入园率达97%。中考平均分、高考上线率均超全市平均值。素质教育工作全面提升。全国义务教育均衡发展督导评估全市第一。卫生计生服务水平稳步提升。健全医疗质量管理与控制体系，加强医疗机构监管。启动咸水沽医院、中医医院等设施改造建设工程，新建国医堂5所。完善疾病预防控制体系，创建市级慢性非传染病防治示范区。加强卫生监督工作。健全居民电子健康档案。提升妇幼保健水平。创建城乡一体化人口和家庭公共服务体系，建成5个镇级、35个社区人口和家庭公共服务中心，4个镇级、11个社区婴幼儿早期发展指导中心。落实“家佳推进计划”，保持稳定的低生育水平。文化体育事业蓬勃发展。推进文化惠民工程，更新改造“两馆”，新增8个基层图书室、27个社区书吧。精心举办第九届文化艺术节、元宵节灯展、群众文艺精品巡演等活动200余场次。葛沽宝辇出会、同善海下文武高跷、葛沽长乐老高跷申报国家第四批非物质文化遗产项目。扫黄打非、净网等专项整治取得成效。竞技体育水平不断提高，荣获奖牌309枚，输送优秀运动员30名。举办群众体育活动32项，新建3个体育公园，镇级配建健身器材覆盖率100%。我区被评为全国群众体育工作先进区。民心工程取得实效。积极推行“万人创业、十万人就业”计划，建设就业创业超市9家，成功举办首届创业项目大赛，落实“两贴一保”等帮扶政策，扶持创业3460人，新增就业2.6万人，转移农村富余劳动力1.25万人。组织1.27万人开展各类培训活动。努力扩大社会保障覆盖面，社会保险计划指标综合完成率达到107.6%。29.6万人参加城乡居民基本医疗保险，参保率100%。不断完善社会救助体系，提高低保和残疾人救助标准，新建6个残疾人社区康复站，新增3所养老机构和3所社区老年人日间照料中心。老年大学、老年人健康服务中心投入使用。社会管理不断加强。建成区、镇两级安全生产信息管理平台及应急指挥中心。全面落实安全生产责任制，深入排查整改隐患，消除1处重大涉氨隐患源。修订应急预案，加强演练，提高应对各类突发公共事件的能力。加强食品药品安全监管，创建国家级药品安全示范区。完善信访调处机制，强化定点接访、按类约访、听民声下访“三访合一”机制。扎实推进社会治安防控体系建设，保持社会安定和谐。做好第三次经济普查。双拥、民族、宗教、侨务、人防、粮食、物价、对台、档案、科普、残疾人、老龄、红十字、慈善、妇女儿童等工作取得新进展。六、民主法制建设得到加强，行政效能有了新提高自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，全年办理人大代表建议67件、政协提案125件，办复率100%。积极支持民主党派、人民团体开展工作。强化依法行政培训考核，坚持依法行政。我区被评为全国法治区县创建活动先进单位，获评1个全国民主法治示范村、5个天津市民主法治村、1个天津市民主法治社区。认真办好区长热线、政民零距离、8890家庭服务网络，开通政务微博，群众行使知情权参与权监督权渠道更加畅通。规范行政审批，调整合并审批事项17项、取消18项，承接下放审批事项18项。认真落实中央“八项规定”，反对“四风”，加强重点领域、重大项目行政监察和审计监督。深入开展政风行风评议，着力推进廉政风险防范，政府系统廉政建设全面加强。各位代表，回顾2013年工作，所有成绩的取得是市委、市政府和区委正确领导的结果，是全区广大干部群众辛勤努力、奋力拼搏的结果，得益于多年来奠定的坚实基础，得益于各方面的大力支持和帮助。在这里，我代表区人民政府向全区人民，向驻区部队指战员、武警官兵，向各民主党派、工商联、无党派人士以及社会各界人士，向所有关心和支持津南发展的海内外朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，经济社会发展仍存在不少问题，主要是：产业结构调整力度还不够大，收入结构不尽合理；新项目落地建设不够快，支撑拉动力还不够强劲；新型城镇管理能力和水平还不能完全适应城市化快速推进的需要；社会管理还存在薄弱环节，公共服务水平还需进一步提高。对此，我们一定高度重视，认真加以解决。2014年工作安排2014年是深入贯彻党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，是加快调结构、转方式的关键之年，是全面推进城乡一体化、建设美丽津南的攻坚之年，做好全年各项工作至关重要。2014年工作总体要求是：按照区委十届五次全会确定的“保增长、保民生、保稳定、促发展”工作基调，牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，以建设美丽津南为工作核心，以基本实现全区域城市化为主要任务，以打造经济升级版为工作重点，继续实施新的“一三五”工程，着力激发市场活力，加快转方式调结构，切实提高经济发展质量和效益，着力改善民生，加强基本公共服务体系建设，切实提高人民群众生活质量和水平，促进经济持续健康发展、社会和谐稳定，推动创新津南、实力津南、民富津南、智慧津南、生态津南建设取得新突破。2014年主要工作目标是：地区生产总值增长25%以上，财政收入增长20%以上，固定资产投资增长25%以上，农村居民人均可支配收入增长15%，单位生产总值能耗下降4%。为实现上述目标，我们将重点做好以下工作：一、积极转变发展方式，推动产业结构升级坚持“精一强二兴三”战略和“东工、西商、南旅游、北高端、中园区”布局，更加注重发展的内生动力，以结构调整促进升级，以科技创新引领升级，以产业集聚加快升级，做优做强优势产业，积极发展高端产业，改造提升传统产业，培育新的产业支撑点,提高产业能级和集中度，推动产业集成集约集群发展。大力发展电子信息、物联网等战略性新兴产业，做大做强骨干产业，打造低碳、绿色、循环经济。加快发展金融科技、电子商务、文化创意等现代服务业，逐步打造咸水沽、小站、辛庄、八里台等新商圈，提高服务业比重和贡献率。积极发展都市型现代农业，进一步提升设施农业建设水平，打造科技含量高、生产设施先进、运行机制灵活、综合效益明显的农业园区集群。二、不断壮大实力小区，推动园区经济升级按照“五型园区”标准，进一步落实各园区产业定位，延伸产业链，推动产业向园区集聚，企业向园区集中，提高产业聚集度和关联度，促进实力小区不断提升规模和效益。发挥开发区龙头作用。实现扩域2580亩，科学规划利用，着力引进高端高质高新项目。完成20家企业技改扩能和产品调整，推动15家企业研发生产20个科技新品。狠抓老企业“提退转”，提高土地利用率，提升创业园、物流园创税能力，新建5个创意载体，新引进20个实体项目。努力实现年税收10亿元以上。壮大示范工业区和民营基地实力。实现扩域2710亩，继续完善功能配套，优化软硬件环境，提升服务功能和承载能力，新引进实体项目98个，实现税收41.7亿元。推动天津国际设计城、锦联新经济产业园、润恒农副产品国际商贸产业园、易华录信息技术产业园、华海清科抛光机、天喔食品等一批重点项目加快建设，着力提升品牌创新能力，构建新的发展优势。加快农业科技园区发展。抓好松江生态产业园、米兰酒庄等项目建设，推动一批重点项目投达产，研发创意中心投入运营,引进30家年纳税百万元以上企业。不断提升经济规模和效益，园区税收增长25%以上。三、大力开展科技创新，推动千企转型升级启动千企转型升级工程。按照“五个结合、五个提高”的原则，做到与“美丽天津·一号工程”结合，提高企业自我改造提升能力，增强发展内动力和主动性；与经济升级版结合，提高企业产出贡献率；与企业集群发展结合，提高关联产业、企业集中度；与科技创新结合，提高企业做强做大的能力；与盘活存量资产相结合，提高存量资产的总量和增量。2014年，从环境治理、效益提升、集群发展、科技创新、盘活资产等五个方面，实施577家企业634个转型升级项目。加大政策扶持力度，通过三年努力，实现环境改善、能耗降低、效益增加、就业不减的多重目标，力争到2016年完成全部目标任务，成功转型升级后的企业利税每年增长10%以上、亩均税收达到10万元，盘活土地资源3000亩。加快科技创新步伐。充分发挥财政资金引导作用，促进科技型中小企业量与质的突破。新增科技型中小企业1000家、高新技术企业20家，培育小巨人40家、领军企业10家，开发杀手锏产品10个。实施技改项目70项，建立产学研联合体60个，培育市级企业技术中心3家、区级10家，培育天津市名牌产品4个，助推区域经济快速发展。四、认真做好“三篇文章”，推动服务业升级围绕国家会展中心建设，谋划新型业态布局，加快周边区域服务设施配套，吸引服务会展业的专业公司和专业人才入驻，扶持培育本地会展业服务企业，融合发展会展经济。围绕海河教育园区二期建设，发挥教育园区人才智力资源和科技创造力优势，搭建科技成果孵化、转化和产业化平台，提升区域产业层级，借智发展教育经济。围绕产业转型升级，加快构建六大楼宇经济片区，推动共赢大厦等一批商务楼宇建设，建成港湾大厦、科海智谷大厦等6座商务楼宇，打造11座亿元楼，实现税收28亿元，集群发展楼宇经济。做足做好会展经济、教育经济、楼宇经济“三篇文章”，有机融合成产业共同体，打造区域经济新的支撑点和增长点。大力发展现代服务业。推动鑫谷产业园、普洛斯物流等重点项目加快建设。积极发展电子商务。打造“食管家”、月坛、金福临、荣程等网上商城，引进电商汇聚商务楼宇，打造电子商务集聚区。加快发展商贸流通业。推进津南新城、大龙广场等大型商业综合体建设，新建金丰里等7条商业街，加快泽水园等标准化菜市场建设，仁嘉义佳等3条商业街落成开业。提升发展商饮业。组织月坛海鲜城、环美大酒店等规模餐饮企业申报国家钻级酒店，扩大品牌知名度。加速发展旅游业。加快北石林景区建设，启动葛沽民俗文化区建设，开放小站古街，促进“文商旅”融合发展。创建1个AAAA级、2个AAA级旅游景区，提升旅游接待服务水平，力争全年接待游客突破百万人次，旅游直接收入3亿元以上。五、扎实推进新型城镇化，推动城市形象升级加快新型城镇建设。做好艰苦细致的群众工作，狠抓拆迁整合村清零扫尾及土地复垦工作。新开工建设还迁房60万平方米、竣工130万平方米，还迁安置6000户。实施14个小区、44.8万平方米旧楼区提升改造。推进咸水沽旧城区改造。推动八里台、北闸口创建国家级生态镇。继续推进首批“三改一化”试点工作，适时启动第二批条件成熟村试点工作。加快完善城市基础设施。积极配合推动地铁1号线东延、蓟汕联络线、海沽道等市重点交通工程建设，启动海河南路、葛万路、汉港路等道路修建及绿化工程，实施白万路一期等路网建设及配套工程，完成辛庄上唐还迁区等7项基础设施配套工程。启动小黑河等6座雨水泵站改扩建工程；建成花园、柴庄子国有泵站。完成板白220KV输变电工程，推动小站黄台35KV变电站建设，协调配合好西花园110KV变电站扩建、小站东南部地区煤改电10KV出线等重点工程。开展津沽路等道路市容环境综合整治，集中治理违法户外广告设施，提升建成区夜景灯光效果，提高全区道路精细化、长效化保洁水平，机扫率达到60%，全区生活垃圾无害化处理20万吨以上。加强数字化、网格化监督考核，实现长效管理。动员全社会广泛开展环境卫生清整和美化家园活动。加快推进“智慧津南”建设。按照“一中心、一张网、多平台、全覆盖”原则，依托物联网、云计算、三网融合等新一代信息技术，以智慧应用为重点，建立健全数据库系统，集中打造经济监测、城市管理、市民服务三大平台，抓好智慧产业、智慧管理、智慧民生等应用，打造具有津南特色的社会信息化模式。六、加快重点项目建设，推动招商引资升级狠抓重点项目投达产。积极推动九批区县重大项目尽快投达产。落实2014年区重点建设项目安排计划，明确363个建设项目责任主体，狠抓投资进度，确保按时间节点出形象。按照“三个一批”要求，狠抓项目签约落地、开工建设和竣工达产，发挥投资对经济的拉动和支撑作用。多方位推进招商引资。继续借重和抢抓首都资源，加大对长三角、珠三角等经济发达、产业转移意向明显地区的招商力度，扩大招商引资成果。认真策划推介重点出让地块、商务楼宇和商业载体，积极引进知名企业地区总部、结算中心及科技型、商务型、金融类等高端服务业态和项目。继续改善经济楼宇配套环境，强化二次招商，提高项目入驻率，提升楼宇经济总量规模。借助天津招商网、北方网等众多网络平台及津洽会等大型展会活动，广泛宣传推介，提升招商引资成效。发挥金融服务保障作用。调整完善政府项目投融资机制，按照项目土地资金“三个平衡”原则，进一步明确路线图和责任人，层层传递压力和责任，形成责任明确、监管有效、运行顺畅的机制。探索多元化融资方式，调整政府债务结构，加大直接融资力度，严格控制债务规模，保障重点项目资金供给。探索建立区、镇、村（社区）三级金融服务网络，鼓励支持金融机构参与美丽津南建设，在村（社区）设立便民网点。发挥区科技金融服务中心、营信担保公司、小额创业担保贷款基金的作用，加大对中小企业服务力度。支持村镇银行、小额贷款公司面向中小微企业开展特色金融服务。着力培育上市后备企业，推动企业产权重组和股份制改造，支持企业上市发展。加强诚信体系建设。七、大力实施五大工程，推动生态文明升级认真落实“美丽天津·一号工程”目标责任，围绕美丽津南建设，编制生态城区建设规划，大力实施“四清一绿”工程，积极创建一批美丽乡村、美丽社区、美丽园区、美丽校园、美丽企业，努力开创环境生态建设新局面。实施清新空气工程。以治理PM2.5为重点，实施大气污染防治行动计划。抓好工业锅炉煤改燃、淘汰钢铁和水泥落后产能、重污染企业关停、钢铁烧结机脱硫和除尘改造、挥发性有机物排放企业治理等工作，加强道路、堆场、建筑工地等扬尘整治，严格环境准入，提升空气环境质量。实施清水河道工程。以水生态环境治理为主线，完成海河故道二期、咸排引河综合治理工程，启动秃尾巴河、东排干河等5条中小河流综合治理，加快实施南部地区污水管线工程，完成企业污染源及入河排污口治理工程。实施大沽排水河、马厂减河等河道堤岸绿化工程。严格落实“河长制”和水资源“三条红线”，基本建立水环境保护体系，努力实现水清岸绿。实施清洁村庄工程。按照美丽乡村创建标准，抓好营盘圈、西小站试点建设。深入开展村庄卫生集中清整、垃圾处理体系建设、污水处理设施建设、村庄绿化美化、长效管护制度建设等五项行动。利用两年时间，使村庄环境面貌显著改善，村庄道路硬化率、集中环境清整覆盖率、村庄垃圾设施配套率、河道坑塘治理率全部达到100%，村庄绿化覆盖率达到35%，长效管理机制实现全覆盖。2014年建成28个清洁村庄，美丽乡村创建率达到40%。实施清洁社区工程。按照美丽社区创建标准，以物业管理好、困难帮扶好、矛盾化解好、环境维护好、文明建设好为目标，抓好金石里、普明南里试点建设。合理设置和划分社区居委会管辖范围，组建13个社区居委会。加强社区信息化管理，建立健全社区物业管理长效机制。2014年，美丽社区创建率达到40%。实施绿化美化工程。以增资源、上档次、造大绿为目标，加快实施郊野森林公园、重要道路河流两侧、生态片林等造林绿化工程，构建海河生态带、南部生态带和外环绿廊、郊野绿廊、汉港绿廊“两带三廊”生态建设布局，打造“三季有花，四季赏景”复合型景观，建设天津领先、国内一流的宜游宜居生态体验基地。2014年，完成郊野森林公园3000亩、外环线500米绿化带800亩造林绿化等重点任务，全区新增造林面积637公顷。八、持续改善民计民生，推动社会事业升级抓好十件实事。实施一批安居、保障、教育、医疗、环境等涉及群众切身利益的重点项目，为群众办更多好事实事，切实让发展成果惠及全区人民。加快实施收入倍增计划。探索建立促进居民增收长效机制，逐步提高群众工资性、经营性和财产性收入。大力实施“万人创业、十万人就业”计划，落实“两贴一保”扶持政策，深化“创业就业超市”服务平台建设，加大创业项目储备，新增创业2500人、就业2万人。完善社会保障体系。扩大城乡居民基本养老保险和基本医疗保险覆盖面，实现城乡居民医疗保险全员覆盖。做好城乡低保、困难家庭医疗救助工作，降低救助门槛，提高救济水平。建设残疾人康复中心。加快居家养老服务体系建设，推进社会养老机构基础设施建设和改造提升，扩大覆盖面和受益面。加快殡仪服务中心建设，全面治理丧葬陋习。加快公交一体化，调整优化线路，发展便民公交。繁荣发展社会事业。实施学前教育三年提升计划和新一轮义务教育学校现代化标准建设，新建5所幼儿园，完成28所义务教育学校、2所高中校现代化达标建设。深入推进教育教学质量提升工程。抓好职成和特殊教育。推进公立医院改革，加快医疗卫生基础设施建设，增强公共卫生服务能力和水平，提升食品安全示范区建设成效。深化人口和计划生育综合改革，提高出生人口素质，统筹解决人口问题，稳定低生育水平。举办第十届文化艺术节，开展美丽津南文化系列活动，搞好“2131”工程。建设2座镇级标准化文体中心，加强社区文化活动中心建设，支持民间文化社团发展。广泛开展全民健身活动，鼓励民间办赛。积极备战天津市第十三届运动会，做好全国第六次体育场地普查和全国国民体质监测工作。加强基层网点校建设。创建全国科普示范社区。进一步做好双拥、气象、档案、慈善、红十字、妇女儿童等工作。全力维护社会和谐稳定。落实企业主体责任和行业监管责任，逐步在商务、建设、教育、文化、质监、运管等主管部门推行安全生产分类分级及事故隐患自查自报工作，创新监管模式，提高监管水平，有效防控各类安全事故发生。加强粮食、物价工作，维护市场稳定。健全信访信息网络，认真排查、调处和化解各种矛盾纠纷。完善突发公共事件应急管理机制，促进社会和谐稳定。强化社会治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪活动。完善消防设施设备建设。加强交通运输秩序管理。加强社区矫正、安置帮教、人民调解和“六五”普法工作，推进法治津南建设。营造安全有序、和谐稳定的社会环境。九、切实加强自身建设，推动行政效能升级推进服务政府建设。深入开展党的群众路线教育实践活动，牢固树立全心全意服务企业、服务基层、服务群众的理念，着力解决社会关注的热点难点问题。强化政府公共服务和社会管理职能，进一步办好区长热线、政民零距离、政务微博、家庭服务热线，畅通民意表达渠道，扩大公众参与度。推进法治政府建设。坚持依法行政，坚持科学民主决策，落实专家咨询、社会公示、听证制度，积极开展调查研究，使政府决策更加科学有效，更加符合人民群众意愿。自觉接受区人大及其常委会的监督和区政协的民主监督，充分听取各民主党派、工商联、人民团体和社会各界意见，自觉接受群众监督和社会舆论监督。加强信用环境建设，坚决打击制假售假、商业欺诈等违法失信行为，切实维护市场经营秩序。推进效能政府建设。落实行政体制改革各项措施，合理配置行政资源，规范事权和职权，更好地发挥政府职能。加强政务督查和效能监察。全面推进绩效管理考评工作，强化目标管理和过程管理，提升科学化管理水平，提高政府公信力和执行力。减少审批事项,简化办事程序，进一步提高行政审批效率。推进政府信息公开，增强透明度。精减和规范会议，提高行政效能。推进廉洁政府建设。严格落实党风廉政建设责任制，规范权力运行，推动源头治腐。强化行政监察和审计监督，认真抓好工程建设、政府采购、资金使用等重点领域和重要环节的监管。深入推进廉政风险防范和权力公开透明运行。大力倡导艰苦奋斗、勤俭节约的良好作风，严格控制公务消费，坚决制止铺张浪费。深入开展政风行风民主评议活动，坚决清除行政不作为、乱作为和损害群众利益的不正之风。各位代表，津南区正处在加快城乡一体化建设的关键时期，改革发展的任务依然艰巨。让我们在市委、市政府和区委的正确领导下，紧紧依靠全区人民，进一步解放思想、开拓创新，为建设美丽津南而努力奋斗！

  2025-08-06

有想补充的信息？点我投稿